Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КЛ Экономические основы реструктуризации .doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
482 Кб
Скачать
☆
  1. Действующие Концепция государственной программы реформирования и Целевая государственная программа

С целью дальнейшего проведения реформ на железнодорожном транспорте распоряжением Кабинета Министров Украины N 651-р от 27 декабря 2006 года была одобрена Концепция Государственной программы реформирования железнодорожного транспорта [3]. Целью данной Программы стало реформирование железнодорожного транспорта для удовлетворения растущих потребностей национальной экономики и населения в перевозках, повышения их качества и уменьшения стоимости транспортной составляющей в цене продукции.

Реформирование предусматривается провести в три этапа.

На первом этапе (2007 - 2008 роки) запланировано создание законодательной базы, необходимой для проведения реформирования, разделения функций государственного управления и управления хозяйственной деятельностью.

На втором этапе реформирования (2008 - 2010 года) решаются вопросы относительно:

вывода из состава железных дорог подразделений, которые осуществляют грузовые и пассажирские перевозки, проводят ремонт вагонов, путей, сооружений и других объектов;

создания условий для постепенного уменьшения объема перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых;

проведения предварительного финансово-экономического и организационно-правового анализа с целью определения возможности и целесообразности дальнейшего образования дочерних предприятий Компании, в том числе по перевозке пассажиров и грузов;

разработка основных принципов образования при участии органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования разных форм собственности компаний, которые осуществляют пригородные пассажирские перевозки;

образование дочерних предприятий Компании, которые будут вести деятельность, несвязанную с железнодорожными перевозками;

создание организационно-правовой основы для повышения уровня конкуренции в сфере грузовых железнодорожных перевозок, механизма правового регулирования деятельности операторских компаний-перевозчиков и их взаимодействия с объектами инфраструктуры железных дорог.

На третьем этапе реформирования (2011 - 2015 года) запланировано проведение полного размежевания функций по управлению объектами инфраструктуры железных дорог и перевозками, для чего предполагается:

создание условий для предотвращения перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых;

вывод из состава Компании непрофильных производств и предприятий, не связанных с железнодорожными перевозками, их разгосударствление;

образование предприятий по перевозке пассажиров в дальнем и пригородном сообщении и распределение между ними функций обслуживания;

создание финансово-экономической модели, которая обеспечит четкое и прозрачное распределение финансовых потоков по видам деятельности.

Основой управления финансовой деятельностью Компании и ее филиалов на первом и втором этапах должно стать планово-сметное финансирование, которое на третьем этапе будет применяться лишь к объектам инфраструктуры.