Самостійна робота №5 Інструкція до самостійної роботи

Тема: Принципи фінансування бюджетних установ

Мета: Вивчити принципи фінансування бюджетних установ

План:

1. Фінансування у межах асигнувань.

2. Принцип цільового використання.

3. Безповоротність фінансування.

Рекомендована література:

1. Атамас П.Й. Основи обліку в бюджетних організаціях: Навч.посіб. – Центр навч. літератури, 2003. – с.52-53.

2. Матвєєва В., Замазій С. Все про облік і оподаткування бюджетних організацій. – Х.: Фактор, 2005. – с. 26-27.

Питання для самоконтролю:

1. Чи впливає виробнича необхідність на обсяги фінансування бюджетних організацій?

2. Яка відповідальність передбачена за нецільове використання бюджетних коштів?

3. Чи повинні бюджетні установи відшкодовувати отримані на утримання кошти?

Завдання до самостійної роботи:

1. Законспектувати роботу згідно за наданим планом.

2. Запам’ятати основні принципи фінансування бюджетних установ.

Тематичний контроль: Лекція №6, семінар №2.

Опорний конспект Принципи фінансування бюджетних установ

Фінансування бюджетних організацій здійснюється з дотриманням слідуючих основних принципів:

1) Фінансування здійснюється у межах асигнувань, передбачених кошторисом бюджетної установи. Виділення коштів із бюджету на утримання бюджетних організацій здійснюється лише при наявності затвердженого кошторису доходів і видатків бюджетної установи і плану асигнувань. Здійснення витрат, не передбачених кошторисом, не допускається, оскільки затверджений кошторис бюджетної установи - це граничний рівень витрат, які може здійснювати установа по тій або іншій статті за рахунок бюджетних коштів. При цьому здійснення витрат без затверджених у встановленому порядку кошторисів і плану асигнувань призупиняється через 30 календарних днів після затвердження річного розпорядження призначень і помісячного розподілення асигнувань відповідного бюджету. Після закінчення цього терміну органи Державного казначейства і фінансові органи здійснюють операції по здійсненню витрат тільки згідно з затвердженим кошторисом і планами асигнувань. Разом з цим, при дотримані цього принципу фінансування, необхідно мати на увазі, що бюджетне фінансування неможливо віднести до заходів планового характеру. Фінансування бюджетних організацій здійснюється в залежності від виробничої необхідності (заклади освіти фінансуються виходячи з фактичної кількості діючих закладів та кількості студентів, установи охорони здоров’я – від кількості лікарен, койко-місць у стаціонарі тощо).

2) При фінансуванні потрібно обов'язково дотримуватись принципу цільового використання бюджетних коштів, згідно якого бюджетні установи мають право брати зобов'язання і використовувати бюджетні кошти на цілі і у межах, встановленими кошторисами і планами асигнувань.

Приклади нецільового використання бюджетних коштів:

1. направлення бюджетних коштів на банківські депозити, придбання різних активів за рахунок бюджетних коштів з метою послідуючого продажу;

1. здійснення за рахунок бюджетних коштів внесків до статутного капіталу іншої юридичної особи або надання їй допомоги;

2. використання коштів, які мають цільове направлення на інші цілі;

3. використання бюджетних коштів при відсутності первинних документів, які підтверджують здійснення господарських операцій;

4. використання бюджетних коштів зверх встановлених норм.

Фінансові органи здійснюють контроль за правильністю і цілеспрямованістю використання коштів, отриманих підвідомчими установами. Фінансовим органам надано право у випадку виявлення фактів нецільового використання обмеження або призупинення дії таких організацій.

Посадові особи бюджетних організацій за порушення порядку використання бюджетних коштів несуть кримінальну відповідальність. Так, за використання посадовою особою бюджетних коштів не за цільовим призначенням або у обсягах, які перевищують затвердженні межі витрат, якщо предметом таких дій були бюджетні кошти від 1000 НМДГ* і вище - караються штрафом від 100 до 300 НМДГ або виправними роботами терміном до 2-х років, або обмеження свободи на строк до 3-х років з позбавленням права займати визначені посади або займатися визначеною діяльністю на строк до 3-х років, або без позбавлення. За ті ж дії, предметом яких були бюджетні кошти в особливо крупних розмірах - 3000 НМДГ і вище, або скоєних повторно або по попередній домовленості групою осіб, - караються обмеженням волі на строк від 2-х до 8-ми років з позбавленням права займати визначенні посади, або займатися визначеною діяльністю на строк до 3-х років.

3) Бюджетне фінансування носить безповоротній характер, тобто суми, які видані з бюджету на утримання установ, не повертаються. Такі суми поступають в повне розпорядження бюджетних організацій і використовуються на покриття передбачених кошторисом витрат.

* НМДГ – неоподатковуваний мінімум доходів громадян, дорівнює 17 грн.