11.2. Структура и принципы построения налоговой системы рф

Налоговая система РФ функционирует на основании Нало­гового Кодекса РФ, принятого Государственной Думой 16 июля 1998 года.

Налоговая система Российской Федерации состоит из сле­дующих элементов:

1. системы налоговых органов;

2. системы и принципов налогового законодательства;

3. совокупности принципов налоговой политики;

4. порядка распределения налогов по бюджетам;

5. форм и методов налогового контроля;

6. порядка и условий налогового контроля;

7. подхода к решению проблемы двойного обложения.

При формировании налоговой системы России предприня­та попытка учесть разработанные ранее налоговой практикой зарубежных стран принципы налогообложения. Однако в силу сложных социально-экономических условий они не могли в полном объеме лечь в основу российской налоговой системы. Приняты следующие принципы её организации:

1. принцип единства налоговой системы;

2. принцип подвижности;

3. принцип стабильности;

4. принцип множественности налогов;

⁵) принцип исчерпывающего перечня территориальных на­ логов.

При совершенствовании налоговой системы вышеуказан ные принципы, вероятно, будут дополнены, поскольку в су­ществующих условиях она должна отвечать ряду требований: * создавать возможности и стимулировать процесс капита­лизации части новой стоимости, без чего невозможно обеспечить рост объема производства;

197

• быть предельно простой и легко достижимой для воспри­ ятия любым плательщиком;

• не быть перегруженной большим количеством налогов и высоким уровнем обложения;

• иметь такой механизм изъятия, который исключил бы массовые злоупотребления, т.е. уклонения от уплаты на­ логов.

По уровню власти (т.е. в зависимости от органа, который взимает налоговые платежи и в чье распоряжение они посту­пают) различают:

• а) федеральные налоговые платежи;

• б) региональные налоговые платежи;

• в) местные налоговые платежи.

В Российской Федерации в соответствии с этим принципом классификации взымаются следующие налоговые платежи.

К федеральным относятся:

1. налог на добавленную стоимость;

2. акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья;

3. налог на прибыль (доход) организаций;

4. налог на доходы от капитала;

5. подоходный налог с физических лиц;

6. взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;

7. государственная пошлина;

8. таможенная пошлина и таможенные сборы;

9. налог на пользование недрами;

10. налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

11. налог на дополнительный доход от добычи углеводоро­ дов;

12. сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;

198

13. лесной налог;

14. водный налог;

15. экологический налог;

16. федеральные лицензионные сборы.

К региональным налоговым платежам относятся:

1. налог на имущество организаций;

2. налог на недвижимость;

3. дорожный налог;

4. транспортный налог;

5. налог с продаж;

6. налог на игорный бизнес;

7. региональные лицензионные сборы.

К местным налоговым платежам относятся:

1. земельный налог;

2. налог на имущество физических лиц;

3. налог на рекламу;

4. налог на наследование или дарение;

5. местные лицензионные сборы.