Лекция 8. Методика прогнозирования системы управления земельными ресурсами на основе статистического и нейросетевого анализа данных

В рыночных условиях системы УЗР включает много аспектов (политические, административные и внедренческие), а так же выполняет несколько функций (планирование, организация, регулирование, контроль) и в тоже время она может быть разбита на составляющие части:

- организационная структура;

- правовой механизм.

Прогноз УЗР в виду многообразия объектов может быть:

1) системным (функционирование системы управления в целом);

2) составляющим (по отдельным видам, получаемых результатов экономическим, экологическим, организационно-технологическим, социальным);

3) структурным (отдельные структуры органов управления земельными ресурсами);

4) затратным (по видам произведенных затрат производство землеустроительных, мониторинговых и земельно-кадастровых работ, а так же страхование земельно-кадастровой информации и инвестиции земельно-кадастрового производства).

Рассматривая методику прогнозирования структура управления земельными ресурсами за основу можно принять пример прогноза за штатной численности работников в организации системы Росреестра на территории Приволжского федерального округа. Прогноз проводят в следующей последовательности:

1. анализируют влияние численности работников на результативный показатель, отражающий деятельность системы управления. Численность работников должна быть выражена в относительных показателях (кол-во человек на 1000 га земель субъекта РФ или человек на 1000 жителей исследуемого района).

2. составляют уравнение для определения численности работников земельной службы и прогноз необходимо выполнить с применением корреляционной зависимости построения линии тренда и используя стандартные приложения Exсel.

Лекция 9. Обоснование необходимости разработки схемы административного района

В административном районе имеется много собственников земли, землевладельцев и землепользователей, использующих землю для нужд промышленности, транспорта, лесного и водного хозяйства. Здесь постоянно предоставляют, изымают и отводят землю, также расширяется земельный оборот и в постоянном движении находятся границы и размеры землепользований различных форм собственности. Для регулирования земельных отношений в административном районе одних проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства недостаточно, т.к. они имеют самостоятельные цели, задачи и объекты проектирования. Поэтому, для упорядочивания использования земель в административном районе необходимо иметь единую земельную политику на территории данного муниципального образования и направить в нужное русло землеустройство, а также реализовать принципы планирования и управления земельным фондом района – разрабатывают схему землеустройства района.

Схема землеустройства административного района – комплекс текстовых и графических материалов, имеющих юридическое, техническое и экономическое содержание, включающих предложения по межотраслевому, межхозяйственному и внутрихозяйственному перераспределению использования земель на перспективу.

Схема землеустройства административного района – это предплановый предпроектный документ на основе учета природных, экономических и социальных условий. Разрабатывают комплекс мероприятий по региональному использованию земельных ресурсов. Схема служит основой для планирования развития АПК, разработки проектов землеустройства, мелиорации земель, объектов капитального строительства, дорожного строительства и других элементов инфраструктуры.

Главная задача схемы землеустройства района в условиях экономических преобразований изменения форм собственности на средства производства и переходе к экономике рыночного типа заключается в создании условий для обоснованного перераспределения земель, развития различных форм хозяйствования, формирования многоукладной экономики, а также обеспечения информационного становления рыночных отношений на территории административного района.