41. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф.

Местным самоуправление называется организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного характера и управление муниципальной собственностью. МСУ осуществляется гражданами путем различных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местной власти. Основные функции МСУ: обеспечение участия населения в решении местных дел (ст.131) управление муниципальной собственностью (ст. 132) обеспечение развития соответствующей территории; охрана общественного порядка (ст.132) защита интересов и прав МСУ, гарантированных Кон­ституцией РФ (ст. 133) обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах. МСУ – это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии с Конституцией РФ МСУ осуществятся: Через референдумы, выборы, собрания; Посредством выборных и других органов МСУ. Органы МСУ не входят в систему органов государственной власти; изменение границ территорий, в которых осуществляется МСУ, допускается с учетом мнения населения; структура органов МСУ определяется населением самостоятельно. В целях защиты прав МСУ и создания благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации Конституция РФ гарантирует: судебную защиту нарушенных прав МСУ; компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; гарантии МСУ более детального закрепляются федеральным законодательством, а также правовыми актами субъектов РФ. МСУ, его органы не входят в систему государственной власти. Правда, они могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций. И в этом качестве представляют собой государственно-властные органы, деятельность которых по реализации им полномочий подконтрольна государству. К органам МСУ относятся: Представительные органы самоуправления. Собрания, сходы граждан (в основном в небольших населенных пунктах). Главы МСУ (глава администрации, мэр, и т.д.). Местная администрация, подконтрольная главе МСУ

42. Органы государственной власти субъектов рф.

Правовая основа образования и деят-ти Органов гос. власти S-в РФ: Конституция РФ, ФЗ, Конституция и законы S-в РФ. Согласно Конституции - гос. власть в S РФ осуществляется образуемыми ими органами гос. власти, но в соответствии с основами конст-ного строя РФ.

Республики РФ в соответствие со своими Конституциями и законами вправе самостоятельно определять систему своих органов госуд. власти, их наименование, количественный состав, сроки полномочий, внутреннюю структуру и т.д. Законодат. органы – Алтайское краевое законодат. собрание. Законодательное собрание избирается на 4-5 лет и обладает в рамках своих полномочий след. компетенцией: Компетенция: - в сфере законодательства и конституц. строит-ва (принимает и изменяет Конституцию субъекта, законы субъекта, назначает Верховный, Высш, Конст. суды республики). - в сфере экон. и социально.-культурного строит-ва (определяет внутр. политику, принимает бюджет республики и осущ. контроль за его исполнением), - в области внешних связей (определяет международные связи республики, ратифицирует и денонсирует международные договора). Органы исполнительной власти республик – Администрация Алтайского края и иные органы исполнительной власти (главные управления Алтайского края, управления Алтайского края и инспекции Алтайского края). Администрацией Алтайского края руководит Губернатор Администрации Алтайского края как высшее должностное лицо в системе органов исполнительной власти Алтайского края, который наделяется полномочиями Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Президента Российской Федерации. - принимает (в пределах компетенции) акты, постановления распоряжения. - разрабатывает программы соц., эк. и культурного развития.

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» содержит - Принципы деятельности органов государственной власти субъекта РФ, Систему органов государственной власти субъекта РФ, их ответственность, Основы статуса законодательного (представительного) и исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, полномочия и другое.