47. Система избирательных комиссий в рф, их правовой статус и порядок образования.

Избирательная комиссия - это коллегиальные органы, формируемые в порядки и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.

Система избирательных комиссий: 1) Центральная избирательная комиссия РФ; Состав обновляется каждые 4 года. Она включает в себя 15 членов, 5 из которых назначаются Госдумой, 5 – Советом Федерации, 5 - Президентом РФ. Является высшей в системе избирательных комиссий и осуществляет руководство над деятельностью всех избирательных комиссий. 2) избирательные комиссии субъектов РФ; формируются Центральной избират. комиссией РФ. Обеспечивает деятельность всех избирательных комиссий на территории субъекта РФ. 3) окружные избирательные комиссии; формируется в каждом одномандатном избирательном округе не позднее чем за 80 дней до дня голосования в количестве 8-14 членов с правом решающего голоса избирательной комиссией соответствующего субъекта РФ.

4) территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии; формируются соответствующими окружными избирательными комиссиями не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. 5) участковые избирательные комиссии. формируется не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования вышестоящей территориальной избирательной комиссией. Число членов избирательной комиссии находится в пропорциональной зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка. В состав каждой избирательной комиссии, помимо иных членов, входят председатель и члены комиссии с правом совещательного голоса, на которых возлагаются контрольные функции за деятельностью соответствующей комиссии и порядком проведения выборов.

48. Формы непосредственной демократии в России. Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы. Референдум РФ - голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного и местного значения, основанное на всеобщем, равном и тайном голосовании. В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют референдумы: 1) конституционный; 2) обыкновенный. В зависимости от времени проведения референдумы делятся на: 1) превентивный (дозаконодательный); 2) утверждающий (послезаконодательный). По порядку проведения могут быть референдумы: 1) обязательные; 2) факультативные. Виды референдума в зависимости от территории: 1) всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ); 2) референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом); 3) местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в ведении органов местного самоуправления). Особенностью референдума РФ является то, что он проводится по особо важным вопросам для государства (принятие новой Конституции). Субъекты РФ вправе в своих конституциях (уставах) установить круг вопросов, подлежащих обязательному вынесению на референдум субъекта РФ. Выборы. Виды выборов: 1) по тому, какие органы формируются, выборы могут быть Главы государства, парламента, в органы местного самоуправления и т. д.; 2) по форме проведения выборов: непосредственные, косвенные (через представителей, уполномоченных населением осуществить выборы в органы власти) и т. п. Выборы назначаются органами власти соответствующего уровня: выборы Президента РФ - Федеральное Собрание, Государственной Думы - Президент РФ, представительного органа субъекта РФ - глава субъекта, высшего должностного лица - представительный орган этого субъекта РФ

49. Общественные объединения в РФ: понятие, виды, правовой статус, порядок создания и прекращения (приостановления) деятельности. Понятие и организ.- прав. формы о.о. Под общественным объединением понимается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения. Существует 5 орг.-прав. форм о.о: 1. Общественные организации - это основанное на членстве о.о., созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей, объединившихся граждан 2. Общественные движения – состоящее из участников и не имеющее членства, массовое общ. объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общ. движений 3. Общественные учреждения - не имеющее членства о.о., ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соотв. уставным целям данного объединения 4. Общественный фонд – не имеющие членства о.о., цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и иных, не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общ. полезные цели 5. Орган общ. самодеятельности– не имеющее членства о.о., целью которой является совместные решения соц. проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы, учебы, направленные на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализация программ органа общ. самодеятельности по месту его создания (кассы взаимопомощи). 2. .Принципы создания и деятельности о.о. 1. Равенство о.о. перед з-ном. 2. Добровольность. 3. Равноправие о.о. 4. Самоуправление и законность 5.Свобода в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности. 6. Гласность деятельности (печатн. орган). 7. Общедоступность информации учредительных и программных д-ов.

Создание, реорганизация и ликвидация о.о. О.о. создаются по инициативе их учредителей. Учредители могут быть юр. и физ. лица, не менее 3-х человек. Учредителями не могут быть органы гос. власти и МСУ. Граждане могут быть учредителями, начиная с 18 лет. Зарегистрированному о.о. выдается свидетельство о регистрации. Решение о реорганизации (слиянии, разделении, присоединении) принимается на общем собрании. О.о. может быть ликвидировано: 1. по решению общего собрания 2. по решению суда а) если цели общественного о. направлены на насильств. изменения основ. конституц. строя б) если разжигаются национ., соц., расовые или региональные конфликты г)в случае виновного нарушения прав и свобод граждан д) в случае неоднократного грубого нарушения закона.

50. Политические партии в РФ: понятие, структура, функции, правовой статус, порядок создания и прекращения (приостановления) деятельности. Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Чтобы общественное объединение получило статус политической партии, оно должно иметь: 1) региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, причем в одном субъекте РФ может быть только одно региональное отделение партии; 2) не менее 10 тыс. членов политической партии; 3) руководящие и иные органы политической партии, а также региональные отделения и иные структурные подразделения на территории РФ. Политические партии в РФ создаются в целях: 1) формирования общественного мнения; 2) политического образования и воспитания граждан; 3) выражения мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведения его до сведения широкой общественности и органов государственной власти; 4) выдвижения кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участия в выборах в указанные органы и в их работе. Политическая партия обязательно должна пройти государственную регистрацию.

Деятельность политических партий в РФ должна строиться в соответствии с принципами: 1) добровольности; 2) равноправия; 3) самоуправления (т. е. партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности); 4) законности (т. е. деятельность партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина и иные требования законодательства РФ); 5) гласности (т. е. информация о партиях, их деятельности, учредительных и программных документах должна быть общедоступной).