Вопрос 2. Функции нотариата. Место нотариата в правовой системе рк

Функции нотариата представляют собой основные направления его деятельности и отражают его особенности как уникального правового института, имеющего своей, задачей защиту субъективных прав граждан и юридических лиц в частноправовой сфере и осуществляющего свою деятельность на принципе публичности

Функции нотариата могут быть классифицированы по различным основаниям.

Двойственная природа нотариата предопределяет подразделение его функций по критерию наличия или отсутствия властного, императивного момента в деятельности на две категории:

1. функции, вытекающие из публично-правового характера нотариальной деятельности, характеризующие нотариат как наделенный государственно-властными полномочиями орган. Рассмотрение функций данной группы важно для определения места нотариата в правовой системе Казахстана;

2. функции, вытекающие из частноправового содержания нотариальной деятельности, отражающие специфику нотариального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота, характеризующие содержательную, «внутреннюю» сторону нотариальной деятельности в отношении участников нотариального производства.

1. Функции нотариата, вытекающие из публично-правового характера нотариальной деятельности

Выделяются следующие функции нотариата, отражающие его специфику как органа, наделенного государственно-властными полномочиями: правоохранительная, предупредительно-профилактическая

При осуществлении данных функций, так или иначе, проявляется публичный характер нотариальной деятельности, то есть органы нотариата выступают в правоотношении не на принципе диспозитивности и равноправия — характерном для института гражданского общества, а как органы, наделенные властными полномочиями, делегированными им государством с целью императивного принуждения другой стороны правоотношения к определенному поведению.

Правоохранительная функция. Нотариат реализует функцию государства по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством правоохранительной деятельности. Правоохранительная деятельность нотариата осуществляется путем совершения предусмотренных законом нотариальных действий.

Публично-правовой характер нотариата, четкая процедура совершения нотариальных действий, необходимость исследования достаточно широкого круга доказательств являются одним из эффективных средств преодоления криминогенности в сфере собственности, прежде всего в отношении объектов собственности, подлежащих регистрации. При совершении сделок в простой письменной форме, без нотариального удостоверения, значительно увеличивается опасность нарушений гражданских прав.

Предупредительно-профилактическая функция нотариата приобретает особое значение в условиях судебно-правовой реформы и для поиска оптимальной модели взаимодействия нотариата и судебных органов гражданской юрисдикции.

В странах, выбравших в качестве модели нотариат латинского типа, нотариус представляет собой независимого и беспристрастного арбитра, выполняющего функцию органа предварительного, предупредительного правосудия по вопросам бесспорного характера. На суды при этом возложена функция последующего контроля в случае возникновения спора, конфликта. Подобное распределение компетенции способствует значительному снижению загруженности судов.

По критерию бесспорности к компетенции нотариата отнесены такие действия, как удостоверение договора о разделе имущества между супругами, наследниками, брачных контрактов, удостоверение бесспорных фактов, и т.д.