7.3. Основні завдання та принципи діяльності міліції

Міліція України є найважливішою складовою частиною органів внутрішніх справ, в яких створюкпъся відповідні мі­ліцейські підрозділи, частини й установи.

Згідно з Законом України «Про міліцію» міліція в Украї­ні - це державний озброєний орган виконавчої влади, який за­хищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від про­типравних посягань.

Основними завданнями міліції є:

/. Забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів.

Захист з приводу порушених прав, свобод і законних інте­ресів полягає в тому, що громадяни мають право звертатись до органу міліції, а її представники, пересвідчившись у наявності фактів порушення, повинні вжити заходів щодо припинення протиправних дій, встановити і притягнути дсі відповідальності винних та забезпечити відновлення порушених прав і свобод громадян.

,. .2. Попередження правопорушень та їх припинення.

Зміст цього завдання полягає в тому, що зумовлюють по­передження виникнення протиправних явищ, та обставин, що

98

сприяють вчиненню правопорушень, проведенні у межах своєї компетенції заходів щодо їх нейтралізації, а також попередженні протиправних дій, що готуються. Понятгя «правопорушення» у даному випадку закон вживає в широкому розумінні і об?єднує поняття як злочину, тобто діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, так і правопорушення, відповідальність за вчинення якого настає в адміністративному порядку.

3. Охорона та забезпечення громадського порядку. ' ь q. Ця вимога означає підтримання встановлених правовими

актами правил поведінки і відносин між людьми, які перебува­ють у громадських місцях, запобігання загрози їх життю, здо­ров'ю та майну з боку джерел підвищеної небезпеки (транспор­тні засоби, вогнепальна зброя) чи непередбачених дій натовпу або внаслідок аварій, пожеж, катастроф та інших надзвичайних подій. Останнє фактично означає сприяння з боку міліції держа­вним органам, підприємствам, установам і організаціям у вико­нанні покладених на нил законом обов'язків.

4. Виявлення і розкриття злочинів, розшук осіб, які їх вчинили.

Виявлення злочинів - це отримання, пошук н фіксація фактичних даних про протиправну діяльність окремих громадян чи угруповань.

Розкриття злочинів являє собою здійснення міліцією слідчих дій та оперативко-розшукових заходів щодо виявлен­ня ознак злочину, встановлення всіх обставин його скоєння, а також викриття злочинців та вжиття до них заходів, передба­чених законом.

Розшук осіб, які вчинилк злочин, передбачає комплекс слідчих, оперативно-розшукоких та інших заходів щодо встановлення місцезнаходження осіб, звинувачених у скоєні злочину, але які переховуються від суду та слідства, і засу- джених, але таких, які ухиляються від виконання вироку, або які здійснили втечу з місць позбавлені/» волі і осіб, які пропали безвісти. ■ \':ц /г .

5. Забезпечення безпеки дорожнього руху.

Це завдання являє собою комплекс заходів щодо попере­дження загрози нормальному руху транспортних засобів та пі­шоходів, дотримання правил перевезень пасажирів, вантажів, багажу, контролю за станом автомобільних шляхів та обладнан­ня їх засобами регулювання, проведення невідкладних заходів на місці дорожньо-транспортних пригод, виявлення і усунення причин і умов, що їм сприяють, тощо.

6. Захист власності від злочинних посягань.

Суть цього завдання означає, по-перше, створення умов, що ускладнюють спроби завдати чужій власності шкоди, зни­щити її або незаконно заволодіти нею, для чого використову­ються різноманітні технічні засоби охорони, здійснюється охо­рона об'єктів тощо. По-друге, охорона власності здійснюється шляхом запобігання та припинення протиправних дій та роз­криття відповідних видів злочинів. Міліція здійснює захист власності незалежно від форм власності.

7. Виконання кримінальних покарань і адміністративних стягнень.

Адміністративне стягнення - один із заходів адміністра­тивного впливу щодо осіб, які вчинили адміністративні про­ступки. Система адміністративних стягнень включає стягнення морального характеру - попередження; грошові та майнові стягнення - штраф, оплатне вилучення предметів; конфіскацію і стягнення, звернуті на особу порушення - виправні роботи, арешт, позбавлення окремих спеціальних прав (прав водія, на полювання тощо).

8. Участь у поданні соціальної та правової допомоги громадянам, сприяння у межах своєї компетенції державним органам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні покладених на них законом обоє 'язків.

Міліція надає допомогу громадянам, які опинилися в екс­тремальних умовах (наприклад, біженці) і потерпілим внаслідок протиправних дій чи злочинів, вчинених відносно них, аварій чи стихійного лиха тощо і потребують невідкладної медичної до­помоги, неповнолітнім, що залишились без нагляду батьків.

Діяльність міліції будується на принципах законності, гуманізму, поваги до особи, соціальної справедливості, взає­модії з трудовими колективами, громадськими організаціями й населенням.

Діяльність міліції є гласною. Вона інформує органи вла­ди і управління, трудові колективи, громадські організації, населення і засоби масової інформації про свою діяльність, стан громадського порядку та заходи щодо його зміцнення. За погодженням з міліцією засоби масової інформації можуть акредитувати своїх журналістів при її органах. Не підлягають розголошенню відомості, що становлять державну або служ­бову таємницю.

Принципом законності в охороні порядку є перш за все чітке дотримання законодавства громадянами, а також посадо­вими особами, які відповідно до свого становища повинні забез­печити виконання припису закону. Для працівників міліції він, крім цього, означає необхідність використання всіх наданих їм прав для боротьби з правопорушеннями, але так, щоб заходи, які будуть при цьому проводитись, не виходили за межі закону.

Принцип гуманізму виражається у поєднанні вимогливості і довіри, любові і поваги до людини, яка виконує свої громадські обов'язки, з нетерпимістю до всіх форм приниження і пригноб­лення особи.

Гуманне ставлення до людини, повага до гідності особи є одним із принципів діяльності міліції, яка захищає її права неза­лежно від расової чи національної належності, соціального по­ходження, майнового становища, громадянства, віку, статі, осві­ти, ставлення до релігії, політичних переконань та інших якос­тей людини. ,_;.

Законність і правопорядок спираються на принцип спра­ведливості. Для справедливої оцінки поведінки людини треба знати її моральний стан, громадську направленість дій, що мо­жливо на основі аналізу всіх складових конкретної особи. Тому справедлива оцінка поведінки людини включає в себе не тіль­ки об'єктивність, доброзичливість, а й поняття всіх сторін людської поведінки, її розвитку, індивідуальних і психологіч­них особливостей.

Дотримання принципу взаємодії з трудовими колектива­ми, громадськими організаціями й населенням є однією з най­більш важливих умов покращення роботи міліції щодо зміцнен­ня правопорядку. Громадяни мають право безпосередньо особи­сто допомагати міліції в охороні громадського порядку і боро­тьбі із злочинністю. Ця діяльність обумовлена ст. 4, 9, 63 Кон­ституції України і ст. З, 6 Закону України «Про міліцію».

Вперше в Україні закон про міліцію закріпив принцип гла­сності в роботі міліції. У МВС України створений Центр гро­мадських зв'язків, а також в його управліннях в областях ство­рені відповідні підрозділи, які безпосередньо через пресу, радіо і телебачення постійно інформують населення про стан боротьби зі злочинністю, здобутки і прорахунки в цій роботі.