19. Порядок посещения учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии со ст. 24 УИК РФ при исполнении служебных обязанностей посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения имеют право:

• Президент РФ, Председатель Правительства РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также президенты и главы правительств субъектов РФ, главы органов местного самоуправления — в пределах соответствующих территорий;

• Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъектов РФ, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях;

• должностные лица вышестоящих органов;

• судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены

• учреждения и органы, исполняющие наказания;

• депутаты и члены общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, — в пределах соответствующих территорий. Им предоставляется возможность встречаться с осужденными и сотрудниками учреждений, получать от них необходимые сведения, принимать жалобы и заявления, участвовать в их разрешении.

Лица, имеющие право на посещение учреждений и органов, исполняющих наказания, обязаны при его реализации предъявлять документы, удостоверяющие их личность и служебное положение. Представители средств массовой информации и иные лица имеют право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, по специальному разрешению администрации этих учреждений и органов либо вышестоящих органов. Кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются с согласия в письменной форме самих осужденных. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания. Во всех случаях администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, обязана обеспечить безопасность, охрану посетителей, надзор за обстановкой по месту их пребывания на конкретном объекте и необходимую связь этих граждан с должностными лицами данного исправительного учреждения.

19. Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ.

Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Общая продолжительность обязательных работ устанавливается судом в пределах от 60 до 240 часов и отбываются эти работы не свыше 4 часов в день (ч. 1,2 ст. 49 УК РФ). Конкретное количество часов, подлежащих отработке осужденным, устанавливается приговором суда. Согласно ст. 27 УИК РФ время обязательных работ не может превышать 4 часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — 4 часа. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 час. При наличии уважительных причин — с разрешения уголовно-исполнительной комиссии возможно и меньшее количество часов. На время отбывания обязательных работ осужденный должен прекратить дополнительную работу и работу по совместительству, если их выполнение противоречит требованиям судебного приговора и графику выполнения обязательных работ. Но по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией и администрацией организаций по месту отбывания наказания осужденному может быть установлен такой график выполнения обязательных работ, который сохраняет возможность его дополнительной работы или работы по совместительству. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). При наличии ряда уважительных причин, уголовно-исполнительная инспекция может отсрочить начало привлечения осужденного к обязательным работам. Такими причинами могут быть: временная нетрудоспособность осужденного, в том числе связанная с подтвержденной медицинским обследованием беременностью осужденной; временный выезд осужденного с места постоянного жительства по уважительным причинам (привлечение на военные сборы, возникновение исключительно значимых личных обстоятельств); временная необеспеченность работой в организации, куда направляется осужденный. Основанием для издания администрацией организации приказа о приеме осужденного на временную работу служит справка — направление уголовно-исполнительной инспекции. Заявления самого осужденного не требуется. Заверенная копия приказа (выписка из него) немедленно направляется в уголовно-исполнительную инспекцию, которая затем уведомляет суд, постановивший приговор, о приведении его в исполнение. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными работы (ч. 3 ст. 25 УИК РФ). Формой учета проработанного осужденным времени является табель, который ведется представителем администрации, осуществляющим непосредственное руководство осужденными к обязательным работам.

Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства. Администрация обязана ознакомить осужденных под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, где выполняются обязательные работы, а также с правилами техники безопасности и производственной санитарии. Для выполнения обязательных работ осужденные должны быть обеспечены необходимым инвентарем и спецодеждой. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ. Также не приостанавливают выполнения обязательных работ (применительно к осужденным) наступление каникул у учащихся (студентов) учебных заведений дневной формы обучения. При переезде осужденного в другой район, город его учетные документы передаются в уголовно-исполнительную инспекцию по новому месту жительства. Если в связи с переездом осужденный лишается возможности отбывать обязательные работы в ранее установленном месте, то по представлению инспекции по новому месту жительства администрация организации увольняет осужденного, и ему выдается новое направление. Если привлеченный к обязательным работам заявляет о своей болезни, то он направляется уголовно-исполнительной инспекцией на врачебно-трудовую экспертную комиссию (ВТЭК) для определения его трудоспособности. В случае признания осужденного инвалидом I или II группы уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной — представление об отсрочке ей отбывания наказания. Согласно закону обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной основе (ч. 4 ст. 26 УИК РФ). Достижение пенсионного возраста осужденным не дает оснований для его освобождения от отбывания наказания.