69. Государственная собственность: понятие, состав, субъекты, основания возникновения.

В нашей стране государственная собственность долгое время оставалась ведущей формой собственности и имела наибольший удельный вес. Концентрация имущества в государственной собственности и, как следствие, ограничение имущественной сферы и правомочий других собственников, исключение частной собственности как таковой не дало положительных результатов. Действующее законодательство рассматривает государственную и частную собственность не как противостоящие друг другу формы собственности, а как две составляющие экономических отношений собственности, не имеющие политической окраски. Развитие частной собственности в разумных пределах под государственным контролем, как и приумножение государственной собственности, может и должно быть выгодно всему обществу. В сложной системе экономических отношений государственная собственность представляет собой форму собственности, имеющую целью общенародное присвоение имущества, обособленного от имущества других организаций и граждан. Право государственной собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ РБ и субъектам РБ, правомочия по использованию принадлежащего им имущества и обеспечивающих защиту прав собственников в случае их нарушения. В субъективном смысле право государственной собственности включает в себя правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, осуществляемые собственниками по своему усмотрению с учетом общенародных интересов.

70. Понятие, субъекты, объекты и способы приватизации государственной собственности.

Субъект государственной собственности - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.

Объект государственной собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, имущества, вещества, информации, духовных и интеллектуальных ценностей.

Приватизация – продажа объектов приватизации субъектам приватизации.

Объекты приватизации:

1) предприятие как имущественный комплекс государственного унитарного предприятия

2) акции (доли в уставном фонде) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности или собственности АТЕ

Субъекты приватизации:

1) физические лица (индивидуальные предприниматели., иностранные физические лица, лица без гражданства)

2) юридические лица (юридические лица РБ, за исключением государственных органов и хозяйственных обществ, в уставном фонде которых количество акций, долей РБ или АТЕ превышает 50%, иностранные организации)

3)международные организации

4)иностранные государства и их АТЕ

Принципы приватизации:

1) принцип законности

2) принцип плановости.

Приватизация осуществляется в соответствии с планом приватизации, который разрабатывается на 3 года и согласовывается с Президентом и утверждается Совмином – в отношении объектов республиканской собственности, либо местными органами – в отношении коммунальной собственности

3) принцип гласности, открытости, широкого информирования общественности о процессе приватизации. При обеспечении социальных прав и гарантий работников коллектива.

4) равенство субъектов приватизации. Субъектам приватизации предоставляются равные условия для участия в аукционе, конкурсе по приватизации

5) возмездность отчуждения предметов приватизации

6) соблюдение и защита прав собственников

7) содействие развитию эффективности социально ориентированной рыночной экономики

8) дифференциация (разграничение) органов приватизации

Способы приватизации:

1)продажа акций (долей в уставном фонде) на аукционе

2)продажа акций (долей в уставном фонде) на конкурсе

3)продажа предприятия как имущественного комплекса на аукционе

4)продажа предприятия как имущественного комплекса на конкурсе

5)продажа акций ОАО по результатам доверительного управления

Органы приватизации создают комиссию по приватизации. В состав этой комиссии входят представители предприятия, которое приватизируется, представители органа приватизации, представители государственных организаций, которым подчинено предприятие, которое подлежит приватизации. Председателем комиссии назначается представитель органа по приватизации.

К органам приватизации относят:

I. Президент РБ:

1) определяет единую государственную политику в области приватизации государственной собственности

2) согласовывает план приватизации республиканской и коммунальной собственности

3) принимает решение о приватизации

4) принимает решение о понижении начальной цены объекта приватизации

II. СовМин:

1) обеспечивает проведение единой государственной политики в области приватизации

2) утверждает план приватизации республиканской собственности

3) принимает решение о приватизации объектов государственной собственности

4) привлекает специалистов для приватизации объектов государственной собственности

5) готовит и подает исковые заявления

III. Местные советы депутатов:

1) определяют перечень объектов, подлежащих приватизации

2) утверждают план приватизации

3) определяют начальную цену объекта приватизации

4) принимают решение о приватизации

IV) Специальный орган – государственный комитет по имуществу и созданный в его структуре фонд государственного имущества:

1) организует процесс приватизации

2) реализует единую государственную политику в области приватизации

3) создает комиссии по приватизации

4) принимает решение о способе приватизации

5) готовит проект решения о приватизации