4. Индивидуальные субъекты административного права

1. Понятие и классификация субъектов административного права.

2. Административно-правовой статус граждан РК.

3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства и оралманов.

4. Защита прав граждан.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года).

2. Закон РК от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»

3. Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19 июня 1995 года «О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан».

4. Закон РК от 13 декабря 1997 года «О миграции населения».

5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.И. Административное право. Учебник для вузов, 2-е издание. – М.: НОРМА, 2005.

6. Козлов Ю.М. Административное право. – М., 2001.

7. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях. – М., 2003.

8. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. - М, 2001

9. Старилов Ю.Н. Административное право: Практикум. – М.: Юрист, 2000.

10. Таранов А.А. Административное право РК. Академический курс. – Алматы, 2003.

ВОПРОСЫ

1. Какое место в системе всех субъектов административного права занимает гражданин?

2. Как соотносятся понятия "правовой статус" и "административно-правовой статус" граждан?

3. В каких статьях Конституция РК регулирует административно-правовой ста­тус граждан?

4. Может ли быть ограничен административно-пра­вовой статус граждан и почему?

5. Когда возникает административная правоспособность граждан? В чем заключаются особенности административ­ной правоспособности?

6. Понятие и особенности административной дееспособности.

7. Каковы особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства?

8. В чем вы видите необходимость предоставления льгот оралманам?

9. В каких законах содержатся нормы, гарантирующие защиту прав граждан?

10. Почему на практике случаются факты нарушения прав и законных интересов граждан органами власти?

Дайте определения понятиям:

правосубъектность, административная правоспособность, административная дееспособность, абсолютные права и обязанности, административная жалоба, административно-правовой статус, гарантии прав и свобод, гражданин, жалоба, запрос, заявление, иностранные граждане, отклик, относительные обязанности, относительные права, личный прием граждан.

ЗАДАНИЯ

1. Приведите несколько примеров административно-правовых норм, регулирующих правовой статус граждан в сфере государственного управления.

2. В чем причины отличия административно-правового статуса иностранных граждан от статуса граждан РК?

3. Могут ли граждане РК самостоятельно осуществлять защиту своих прав? В каких формах?

5. Когда возникает административная правоспособность граждан? В чем заключаются особенности административ­ной правоспособности?

6. В законодательстве РК найдите несколько административно-правовых норм, закрепляющих гарантии прав и свобод граждан.

В чем заключаются отличия административной дееспособности от других видов дееспособности.

7. Чем отличаются друг от друга такие формы обращений как заявление, запрос и жалоба?

8. Почему административно-правовой статус оралманов отличается от статуса граждан РК.

9. Что включает в себя административно-правовой статус иностранных граждан?

10. Перечислите отличия административно-правового статуса оралманов от статуса иностранных граждан.

ЗАДАЧИ

1) Гражданка Жарова направила акиму области письмо. Она просила акима решить вопрос о приеме ее в дом-интернат для престарелых, на что имела преимущественное право, так как весь период Великой Отечественной войны проработала в тылу. Жарова написала также, что с этой просьбой уже обращалась в акимат района, в котором проживала, но получила необоснованный отказ. Свое обращение непосредственно к акиму Жарова объяснила тем обстоятельством, что ни в департаменте социальной защиты, ни в других учреждениях нет достаточно ясной информации, к кому и в какие часы можно обращаться с таким и многими другими вопросами. Она, старая женщина, специально приезжала в областной центр, но так и не смогла разобраться в этом. Хорошо, люди подсказали, что надо написать самому акиму. Как полагает Жарова, аким должен обратить внимание на улучшение системы информирования граждан по вопросам, которые их интересуют.

Какие виды обращений содержатся в этом письме?

2) Студент Касымов, подразделяя права и обязанности граждан, на абсолютные и относительные, привел следующие примеры:

а) абсолютные права и обязанности: проходить воинскую службу; регистрировать факты рождения и смерти, платить налоги; соблюдать тишину после 23 часов; поступать на учебу в вузы; получать информацию; получить заграничный паспорт; иметь квартиру; проводить митинги и забастовки, подавать жалобы; менять фамилию; хранить государственную тайну; получать пенсию;

б) относительные права и обязанности: получать общее основное среднее образование; получить земельный участок; подавать обращения; заниматься предпринимательством; получать медицинскую помощь; соблюдать правила внутреннего распорядка организации; издавать газету; зарегистрировать транспортное средство; поступать на государственную службу; выезжать за границу.

Проанализируйте ответ.