5. Коллективные субъекты административного права

1. Система коллективных субъектов административного права.

2. Административно-правовой статус общественных объединений.

3. Административно-правовой статус политических партий.

4. Основы административно-правового статуса религиозных объединений

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года).

2. Закон РК от 15 июля 2002 года «О политических партиях».

3. Закон РК от 31 мая 1996 года «Об общественных объединениях».

4. Закон РК от 15 января 1992 года «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях».

5. Закон РК от 9 апреля 1993 года «О профессиональных союзах».

6. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.И. Административное право. Учебник для вузов, 2-е издание. – М.: НОРМА, 2005.

7. Козлов Ю.М. Административное право. – М., 2001.

8. Козлов Ю.М. Советское административное право. – М., 1981

9. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях. – М., 2003.

10. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. – М., 2001

11. Старилов Ю.Н. Административное право: Практикум. – М.: Юрист, 2000.

12. Таранов А.А. Административное право РК. Академический курс. – Алматы, 2003.

ВОПРОСЫ

1. С какого момента возникает правоспособность и дееспособность предприятий и учреждений? Почему именно с этого момента?

2. Является ли понятие «организация» общим понятием для терми­нов «учреждение», «государственный орган», «предприятие», «объединение»?

3. Попробуйте обосновать наличие у каждой организации (предпри­ятия, учреждения) административно-правового статуса.

4. Какие административно-правовые отношения возникают в процессе деятельности коммерческих организаций?

5. С какими целями могут создаваться общественные организации? Какие существуют ограничения?

6. Докажите, что органи­зация и деятельность религиозных объединений основываются на нормах административного права.

7. Какие административно-правовые гарантии самостоятельности пред­приятий и учреждений вы можете назвать?

8. Из каких структурных элементов может состоять коммерческое и некоммерческое учреждение? Есть ли у них отличия?

9. Установлена ли ответственность за нарушения законодательства, регламентирующего статус общественных объединений? Кто может быть привлечен к ответственности за нарушение законов об общественных объединениях и политических партиях?

Дайте определения понятиям:

общественная организация, общественные объединения, общественный фонд, политическая партия, предприятие, учреждения, религиозное объединение,

ЗАДАНИЯ

1. В чем вы видите назначение политических партий и особенности их правового статуса? Необходимо ли регулировать деятельность политических партий и для чего. Почему для создания политической партии требуется большее количество граждан, чем для создания общественной организации?

2. В чем заключается назначение и особенности религиозных объединений? Почему и каким образом следует ограничивать их деятельность?

3. Какие виды общественных организаций можно выделить? Попробуйте составить классификацию общественных организаций, существующих в РК и привести примеры таких организаций.

4. В чем заключается содержание административно-правового статуса негосударственных организаций, каковы его основные элементы и правовые источники деятельности.

5. Рассмотрите стадии создания общественной организации, установленные Законом РК «Об общественных объединениях».

ЗАДАЧИ

1) В связи с ростом проявлений хулиганства в городе его граждане создали общественное объединение для поддержа­ния общественного порядка. В установленные законом сро­ки были представлены в орган юстиции администрации го­рода необходимые документы для государственной регистра­ции. Орган юстиции отказал в регистрации общественного объединения, так как, по мнению его должностных лиц, с этой задачей должны справляться существующие в городе органы внутренних дел, и создание но­вого общественного объединения нецелесообразно.

Дайте правовую оценку этому казусу.

2) Согласно закону РК «О чрез­вычайном положении», в условиях чрезвычайного положе­ния допускается приостановление или прекращение в установленном порядке деятельности политических партий и общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения.

Как вы можете соотнести возможность подобной акции с провозглашенным статьей 23 Конституции РК правом на свободу объединений и гарантией свободы дея­тельности общественных объединений?