Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы на госы.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
776 Кб
Скачать
☆

72. Система органов местного самоуправления в Российской Федерации

Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающееся в соответствии с Конституцией, законами субъектов РФ, самостоятельно и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения с учетом местных обычаев.

Объектом муниципального управления является муниципальное образование – населенная территория, на которой осуществляется местное самоуправление. В качестве субъекта муниципального управления выступают население муниципального образования – местное сообщество, а также органы местного самоуправления, избранные населением и действующие от его имени. Предмет муниципального управления – регулирование социально-экономических процессов на территории муниципального образования в интересах местного сообщества и на основе эффективного использования местных ресурсов.

Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в согласовании с уставом городского образования.

Представительные органы местного самоуправления

Представительными органами местного самоуправления являются думы, городские собрания, городские комитеты и т.П. Они состоят из депутатов, избираемых на базе всеобщего

равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в согласовании с федеральными законами и законами субъектов русской Федерации.

Уставом городского образования может быть предусмотрена должность главы городского образования — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на местности городского образования.

Глава городского образования избирается гражданами, проживающими на местности городского образования, на базе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании или представительным органом местного Самоуправления из собственного состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов русской Федерации.

Правовые основы местного самоуправления:

  1. общепринятые принципы и нормы международного права

  2. международные договоры РФ

  3. Конституция РФ, а также конституции субъектов РФ

  4. №131-ФЗ

  5. Федер.конституц. законы

  6. Уставы муниц. Образований

  7. Решения, принятые на местных референдумах

  8. иные муниципальные акты

Муницип. правове акты – решение по вопросам осуществления отдельных гос. полномочий, переданных органам местного самоуправ. фед. Законом и законом субъектов РФ, принятая органами ме6стного самоуправ. или должностным лицом, оно документ. оформлено и обязательно для исполнения.

73. Муниципальные услуги

Муниципальная деятельность реализуется благодаря системе муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни. Управление оказанием муниципальных услуг служит важнейшей составной частью муниципального управления. Поэтому вопрос о муниципальных услугах является ключевым к пониманию всех социально-экономических процессов, происходящих на местном уровне.

Муниципальная услуга является базовым элементом у клеточкой всей муниципальной деятельности, основой экономических и социальных отношений между людьми на территории муниципального образования.

Различия между материальными благами и услугами

Материальные блага (продукт): Осязаемость; Существует отдельно от производителя; Качество можно измерить с помощью определенных параметров (характеристик); Подлежит сохранению в течение определенного времени

Услуга: Неосязаемость; Неотделима от производителя; Качество колеблется в широких пределах в зависимости от производителя услуги, места и времени ее оказания (непостоянство качества). Измерение качества ряда услуг затруднено; Не может быть сохранена (свойство несохраняемости).

Для определения наиболее целесообразной формы оплаты муниципальных услуг представим их классификацию.

Вид: 1) частные; 2) общественные; 3) общественные по представлению, частные по потреблению.

Свойства: 1) возможности оценки потребителем объема и качества услуги; 2) сложность оценки потребителем объема и качества услуги; 3) высокая социальная значимость, возможность оценки потребителем объема и качества услуги.

Способ оплаты: 1) потребителем услуги; 2) из бюджета; 3) смешанный: потребители услуг и бюджет.

Инфраструктура муниципального образования