12.6.3. Принципы организационного проектирования

• Единоначалие: у каждого работника может быть только один линейный руководитель.

• Соответствие звеньев управления функциям управления.

• Принцип четкого функционального разграничения — каждое звено должно иметь четко очерченные функции, не затрагивающие функций других подразделений

• Принцип объема контроля: ни один руководитель не может эффективно управлять числом работников, которое не соответствует его норме управляемости.

• Принцип минимизации ступеней управления: чем меньше ступеней в структуре, тем более гибко и оперативно будут приниматься меры на случай любых осложнений, а, следовательно, эффективнее будет работа предприятия в целом.

• Сосредоточение на каждой ступени всех необходимых функций управления.

• Принцип соответствия прав, обязанностей и ответственности каждого звена управления и должностного лица.

• Исключение работ: руководитель или специалист не должен выполнять такую работу, которую может выполнить младший по должности или специалист более низкой квалификации.

• Принцип вертикальной иерархии: все распоряжения “сверху вниз” и вся информация “снизу вверх” должны последовательно проходить по всем ступеням управления.

• Принцип согласования целей: частные цели подразделений и работников должны быть подчинены общим интересам всей организации.

• Принцип баланса полномочий: обязанности, права и ответственность подразделений и работников должны быть согласованы между собой как качественно, так и количественно.

• Принцип гибкости и экономичности — реагировать на изменения внешней и внутренней среды с наименьшими затратами.

• Принцип рационального сочетания централизации и децентрализации.

• Эмоциональная нейтральность: при выдаче заданий, прав, а, главное, при распределении ответственности руководитель не должен руководствоваться личностными предпочтениями.

Эти принципы в каждой конкретной ситуации они могут видоизменяться, например, они не полностью выполняются в матричных структурах.

Согласно классической теории организации, структура организации должна разрабатываться сверху вниз. Решение о выборе структуры организации в целом почти всегда принимается руководством высшего звена. Руководители низового и среднего звеньев лишь помогают ему, предоставляя необходимую информацию, а в более крупных организациях и предлагая структуру подчиненных им подразделений, соответствующую общей структуре организации, выбранной высшим руководством.

В широком смысле задача менеджеров при этом состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на нее внутренним и внешним факторам. «Наилучшая» структурa – это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.

12.6.4. Формы организационного проектирования

Важно понять, что появившаяся в итоге разработки организационная структура – это не застывшая форма, подобная каркасу здания. Поскольку организационные структуры основываются на планах, то существенные изменения в планах могут потребовать соответствующих изменений в структуре. В настоящее время успешно функционирующие организации регулярно оценивают степень адекватности своих организационных структур и изменяют их так, как этого требуют внешние условия.

Необходимость реорганизации, т.е. изменений структуры, требует перепроектирования и, как правило, обусловлена возникновением множества проблем, которые требуют непосредственного решения.