2.2.4. Державне регулювання нотаріальної діяльності

Як зазначається у ст. 2-1 Закону України «Про нотаріат» державне регулювання нотаріальної діяльності полягає:

- у встановленні умов допуску громадян до здійснення нотаріальної діяльності, порядку зупинення і припинення приватної нотаріальної діяльності, анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю. Відповідні положення закріплені у Законі України «Про нотаріат» (ст. 24, 25, 29-1, 29-2, 30, 30-1), а на підзаконному рівні вони уточнені нормативно-правовими актами Мінюсту України. Повноваження відносно допуску громадян до нотаріальної діяльності належать Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Мінюсті України;

- здійсненні контролю за організацією нотаріату, проведенням перевірок організації нотаріальної діяльності нотаріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства (відповідно до ст. 33 Закону України «Про нотаріат» перевірка організації нотаріальної діяльності приватного нотаріуса, дотримання ним порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства, крім повторних перевірок, передбачених цим Законом, проводиться не частіше одного разу на два роки виключно на робочому місці (у конторі) приватного нотаріуса з обов’язковим повідомленням його про проведення такої перевірки);

- визначенні органів та осіб, які вчиняють нотаріальні дії, здійснюють контроль за організацією нотаріату, проводять перевірки організації нотаріальної діяльності нотаріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства (відповідно до Закону України «Про нотаріат» такою компетенцією наділені Мінюст України, а також його органи, зокрема, Головне управління юстиції Мінюсту України в АР Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі);

- визначенні ставок державного мита, яке справляється державними нотаріусами (ці ставки встановлені у Декреті КМ України «Про державне мито» від 21 січня 1993 р.¹³);

- встановленні переліку додаткових послуг правового і технічного характеру, які не пов’язані із вчинюваними нотаріальними діями, та встановленні розмірів плати за їх надання державними нотаріусами (надання державними нотаріусами додаткових послуг правового та технічного характеру за своїм змістом є правовою допомогою та послугами з технічного виготовлення документів і не має на меті отримання прибутку. «Примірне положення про порядок надання державними нотаріусами додаткових послуг правового характеру, які не пов'язані із вчинюваними нотаріальними діями, а також послуг технічного характеру» було затверджене наказом Мінюсту України від 4 січня 1998 р. № 3/5, і на його підставі органи Мінюсту України на місцях затверджують відповідні локальні положення);

- встановленні правил професійної етики нотаріусів (рішенням конференції Української нотаріальної палати від 17 листопада 2007 р. затверджено «Кодекс професійної етики нотаріусів України).

2.2.5. Професійне самоврядування нотаріусів

Як передбачено у ст. 16 Закону України «Про нотаріат» метою професійного самоврядування нотаріусів є об’єднання на професійній основі зусиль нотаріусів для виконання покладених на них цим Законом обов’язків і забезпечення їхніх прав, представництво професійних інтересів нотаріусів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, захист професійних інтересів та соціальних прав нотаріусів, сприяння підвищенню професійного рівня нотаріусів та надання їм методичної допомоги, захисту інтересів фізичних і юридичних осіб при заподіянні їм шкоди внаслідок незаконних дій або недбалості нотаріуса.

Професійне самоврядування нотаріусів здійснюється через Нотаріальну палату України та її органи. Нотаріальна палата України є організацією, яка здійснює професійне самоврядування у сфері нотаріату, вона має статус неприбуткової юридичної особи, діє відповідно до законодавства та її статуту.

До повноважень Нотаріальної палати України належать: представлення інтересів нотаріальних палат та нотаріусів у державних та інших установах; забезпечення захисту соціальних та професійних прав нотаріусів; участь у проведенні експертиз законопроектів з питань, пов’язаних з нотаріальною діяльністю; забезпечення підвищення кваліфікації нотаріусів та їхніх помічників; контроль за дотриманням нотаріусами правил професійної етики та інші повноваження.

Професійне самоврядування нотаріусів функціонує на засадах законності, гласності, незалежності, демократичності, колегіальності, виборності, обов'язковості членства нотаріусів та виконання рішень органів професійного самоврядування, прийнятих відповідно до їх компетенції, забезпечення рівних можливостей доступу нотаріусів до участі в професійному самоврядуванні.

Членами Нотаріальної палати України можуть бути особи, які отримали свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю. Розмір членських внесків та інших платежів членів Нотаріальної палати України, необхідних для виконання її функцій, визначає з'їзд нотаріусів.