20. Расходы бюджета на международную деятельность, обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.

Под  государственным   долгом  в общем случае понимается величина накопленного бюджетного дефицита, которая была покрыта путем выпуска  и  размещения долговых обязательств. Таким образом, государственный   долг  представляет собой совокупность долговых обязательств исполнительных органов власти перед физическими  и  юридическими лицами, иностранными государствами,  международными организациями  и  иными субъектами  международного  права.  Государственный   долг  подразделяется на внешний   и   внутренний . Критерием такого деления в России является вид валюты, в котором представлены те или иные обязательства государства. В соответствии с определением, закрепленным в Бюджетном кодексе РФ,  внешний   долг  - это обязательства, возникающие в иностранной валюте. Под  внутренним   долгом понимаются обязательства, выраженные в валюте Российской Федерации (в рублях). В зависимости от сроков погашения выделяются следующие виды долговых обязательств: краткосрочные (до одного года), среднесрочные (от одного года до 5 лет)  и  долгосрочные (от 5 до 30 лет). Сроки погашения определяются конкретными условиями займа, однако они не могут превышать 30 лет. Для обязательств муниципального образования определен максимальный срок погашения 10 лет.  Обслуживание   государственного   и муниципального  долга  2003 г. - 11,8%, в составе которого около 80% составляют  расходы  на  обслуживание  внешнего   долга . Следует обратить внимание на разницу понятий “ обслуживание ”  и  “погашение  долга ”. Обслуживание   государственного   долга  - это статья включающая выплату процентов, включая дисконт по дисконтным ценным бумагам  и  т.д. Она относится к текущим  расходам   бюджета . Погашение основной суммы  долга  отражается в  бюджете  иначе, это вид капитальных  расходов . По закону о  бюджете  на 2003 год на погашение  государственного   долга  РФ должны быть направлены средства профицита  бюджета  в сумме 51,4 млрд. руб.

21. Финансовая поддержка субъектов Федерации.

Входя в единую бюджетную систему страны, все бюджеты взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения действуют в основном в связи с оказанием территориальным бюджетам финансовой помощи. Межбюджетные отношения строятся на принципах:

• распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

• разграничения доходных источников по уровням бюджетной системы РФ;

• выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

• равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований.

Методами предоставления бюджетам субъектов РФ финансовой помощи являются межбюджетные трансферты. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

• дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

• субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

• субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

• иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

• межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами РФ в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством РФ в соответствии с требованиями БК РФ. Дотации — это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и/или условий их использования. Дотации па выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предоставляются субъектам РФ. уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. Под субсидиями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образуем Федеральный фонд софинансирования расходов. 13 составе федеральною бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам субъектов РФ на выравнивание обеспеченности субъектов РФ в целях реализации ими их отдельных расходных обязательств.