10. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация – систематизированная группировка доходов и расходов бюджета по однородным  признакам, определяемая природой государственного бюджета.

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, видов государственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов, используемой для составления и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

БК РФ имеет следующую структуру:

  Доходы

  Расходы

  Источники финансирования дефицита бюджетов

  Государственный долг 

БК 1991 г. объединяла в одном документе однородные группировки доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и отражала изменения в планировании, исполнении и учете бюджетных доходов и расходов.

В основе классификации была заложена следующая схема:

- раздел (тип дохода, и направление расхода),

- глава (министерство, ведомство),

- параграф (отрасль промышленности, организация, мероприятие, вид расхода, вид дохода);

- статья (в расходах – конкретное направление средств).

БК 1997 г. была утверждена Федеральным законом «О бюджетной классификации РФ» (от 15 августа 1996 г.). Согласно этому закону, БК включает:

1) классификацию доходов бюджетов РФ;

2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ - это группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающая направление средств на выполнений основных функций государства (1 уровень – разделы, 2 уровень – подразделы);

3) экономическую классификацию расходов РФ - это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию (4 уровня: 3-й – виды расходов, 4-й – статьи затрат);

4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ (3-ступенчатая схема);

5) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета (2-ступенчатая схема);

6) классификацию видов госуд. внутренних долгов РФ и субъектов РФ (1-ступ.);

7) классификацию видов госуд. внешнего долга и внешних активов РФ (2-ступ.);

8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета представляет собой группировку расходов бюджетов субъектов РФ, отражающую распределение бюджетных ассигнований по непосредственным получателям средств из бюджетов субъектов РФ.

11. Содержание и принципы формирования доходов бюджета; методология их планирования по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов.

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с принципами организации бюджетной системы, основная часть доходов (до 95%) имеет общий характер. Эти доходы являются источником финансирования любых видов расходов. Это позволяет наиболее гибко использовать бюджетные средства и не допускать кассовых разрывов в процессе исполнения бюджетов.

Состав доходов

1. Налоговые доходы

2. Неналоговые доходы

3. Безвозмездные перечисления

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

Большая часть поступающих доходов (более 80%) – это налоги.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ: 1.    налог на добавленную стоимость; 2.    акцизы; 3.    налог на доходы физических лиц; 4.    единый социальный налог; 5.    налог на прибыль организаций; 6.    налог на добычу полезных ископаемых лиц; 7.    водный налог; 8.    сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами; 9.    государственная пошлина.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАЛОГИ: 1)      налог на имущество организаций; 2)      транспортный налог; 3)      налог на игорный бизнес.

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ: 1.      земельный налог; 2.      налог на имущество физических лиц.

К неналоговым доходам относятся: - доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов; - средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; - иные неналоговые доходы.

К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:    финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;    субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;    субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;    иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;    безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;    безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.