3. Зміст тем курсу

Вступна лекція. Предмет і завдання курсу. Зв’язок з дисциплінами, що вивчалися. Бюджетний процес як предмет бюджетного менеджменту. Складові бюджетного менеджменту. Структура курсу.

Змістовий модуль 1. Бюджет і бюджетна система.

Тема 1. Сутність, призначення і роль бюджету держави.

Функції держави як визначальний чинник формування бюджету. Сутність та значення бюджету в системі державних фінансів. Бюджет як суспільне явище. Функції бюджету. Бюджет держави як економічна категорія. Роль і місце бюджету в перерозподільних відносинах у суспільстві. Необхідність централізації коштів у бюджеті держави.

Тема 2. Бюджет як основний фінансовий план держави.

Взаємозв’язок бюджету з планом економічного та соціального розвитку та з іншими фінансовими планами. Поняття бюджетного механізму. Роль і місце бюджету у фінансово-кредитному механізмі. Бюджет у системі фінансового забезпечення потреб соціально-економічного розвитку. Сфера поширення бюджетного фінансування. Бюджет у системі державного фінансового регулювання, його визначальна роль у сукупності економічних методів управління національною економікою.

Зв’язок бюджету з іншими економічними категоріями. Бюджетний вплив на забезпечення економічного та соціального розвитку. Бюджет як основний фінансовий план держави. Склад і структура дохідної та видаткової частин бюджету. Фактори, що впливають на дохідну та видаткову частини бюджету. Правовий характер бюджету як фінансового плану, його чинники.

Тема 3. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування.

Поточний бюджет. Бюджет розвитку. Стан бюджету: рівновага доходів і видатків; бюджетний профіцит; бюджетний дефіцит. Бюджетний дефіцит: визначення, причини виникнення, джерела покриття, наслідки.

Тема 4. Бюджетний устрій та побудова бюджетної системи України.

Сутність понять “бюджетний устрій” та “бюджетна система”. Основи бюджетного устрою: виділення видів бюджетів, принципи побудови бюджетної системи; організація розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи; встановлення характеру взаємовідносин між окремими бюджетами. Види бюджетів. Центральний бюджет держави, його призначення. Централізовані і децентралізовані місцеві бюджети, їх види. Принципи побудови бюджетної системи. Альтернативні принципи встановлення взаємозв’язку між центральними та децентралізованими бюджетами: єдність бюджетної системи, передумови її встановлення. Переваги і недоліки бюджетної системи, побудованої на принципі єдності. Поняття та характерні ознаки принципу автономності бюджетів. Забезпечення принципу автономності бюджетів.

Засади розмежування видатків і доходів між окремими бюджетами. Територіальний та відомчий підходи до розподілу видатків. Фактори, що визначають порядок і пропорції розподілу доходів між окремими бюджетами. Закріплені та регулюючі доходи. Чинники і порядок закріплення доходів. Види регулюючих доходів і порядок бюджетного регулювання.

Закон України “Про бюджетну систему України”. Принципи побудови бюджетної системи України, їх оцінка. Склад і характеристика бюджетної системи України. Роль державного бюджету України в регіональному, галузевому і соціальному перерозподілі. Роль республіканського бюджету УР Крим та місцевих бюджетів у регіональному розвитку.

Склад і структура фінансових органів на різних рівнях управління фінансами. Права і обов’язки економістів у різних підрозділах фінансового органу.