Тема 1. Сутність та завдання прокурорського нагляду за додержанням

і застосуванням законів

Лекція – 2 години

1. Предмет та межі нагляду за додержанням і застосуванням законів.

2. Повноваження прокурора при здійсненні нагляду за додержанням і

застосуванням законів.

3. Методика і тактика нагляду за додержанням і застосуванням законів.

4. Прокурорський нагляд за додержанням органами внутрішніх справ

законодавства про адміністративні правопорушення.

5. Прокурорський нагляд за додержанням і застосуванням законів про

захист прав неповнолітніх.

Тема 2. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять

оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування

Лекція – 2 години

1. Повноваження прокурора з нагляду за додержанням законів органами

досудового розслідування.

2. Нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів примусового

характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

3. Предмет і завдання нагляду за додержанням законів органами, які

проводять оперативно-розшукову діяльність.

4. Організація нагляду за додержанням законів органами, які здійснюють

оперативно-розшукову діяльність.

Тема 3. Підтримання державного обвинувачення в суді та

представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді

Лекція – 2 години

1. Підтримання державного обвинувачення в суді.

2. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді.

3. Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у

кримінальних провадженнях.82

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

Тема 1. Сутність та завдання прокурорського нагляду за додержанням

і застосуванням законів

Семінар – 2 години

1. Предмет та межі нагляду за додержанням і застосуванням законів.

2. Повноваження прокурора при здійсненні нагляду за додержанням і

застосуванням законів.

3. Методика і тактика нагляду за додержанням і застосуванням законів.

4. Прокурорський нагляд за додержанням органами внутрішніх справ

законодавства про адміністративні правопорушення.

5. Прокурорський нагляд за додержанням і застосуванням законів про

захист прав неповнолітніх.

Література

1, 4, 5, 17, 23, 25

Тема 2. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять

оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування

Семінар – 2 години

1. Повноваження прокурора з нагляду за додержанням законів органами

досудового розслідування.

2. Нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів примусового

характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

3. Предмет і завдання нагляду за додержанням законів органами, які

проводять оперативно-розшукову діяльність.

4. Організація нагляду за додержанням законів органами, які здійснюють

оперативно-розшукову діяльність.

Література

11, 14, 15, 17, 20, 21

Тема 3. Підтримання державного обвинувачення в суді та

представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді

Семінар – 2 години

1. Підтримання державного обвинувачення в суді.

2. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді.

3. Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у

кримінальних провадженнях.

Література

2, 3, 5, 15 – 18, 22, 2683

ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ

1. Предмет, система та основні поняття курсу «Прокурорський нагляд».

2. Прокуратура у державно-правовій системі України.

3. Функції та правові засади діяльності прокуратури України.

4. Принципи організації та діяльності прокуратури України.

5. Система органів прокуратури України.

6. Структура Генеральної прокуратури України.

7. Колегії органів прокуратури.

8. Міські, районні, міжрайонні прокуратури.

9. Кадри органів прокуратури України.

10. Вимоги, що пред’являються до кадрів органів прокуратури.

11. Атестація прокурорських працівників.

12. Заохочення та дисциплінарна відповідальність прокурорських

працівників.

13. Сутність та завдання роботи із зверненнями громадян в органах

прокуратури. Організація роботи прокуратури з розгляду звернень

громадян.

14. Сутність та завдання прокурорського нагляду за додержанням і

застосуванням законів.

15. Предмет та межі нагляду за додержанням і застосуванням законів.

16. Повноваження прокурора при здійсненні нагляду за додержанням і

застосуванням законів.

17. Методика і тактика нагляду за додержанням і застосуванням законів.

18. Акти нагляду за додержанням і застосуванням законів.

19. Нагляд за відповідністю правових актів органів місцевого

самоврядування вимогам Конституції України та чинному законодавству.

20. Нагляд за додержанням законів про звернення громадян в органах

місцевого самоврядування.

21. Прокурорський нагляд за додержанням органами внутрішніх справ

законодавства про адміністративні правопорушення.

22. Організація прокурорського нагляду за додержанням органами

внутрішніх справ законодавства про адміністративні правопорушення.

23. Методика перевірки в органах внутрішніх справ додержання

законодавства про адміністративні правопорушення.

24. Особливості реагування прокурора на порушення в органах внутрішніх

справ законодавства про адміністративні правопорушення.

25. Прокурорський нагляд за додержанням і застосуванням законів про

захист прав неповнолітніх.

26. Завдання прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням

законів про захист прав неповнолітніх.

27. Нагляд за додержанням законів про права неповнолітніх, які потребують

підвищеного соціального захисту.

28. Нагляд за додержанням трудових прав неповнолітніх. 84

29. Нагляд за додержанням законодавства про освіту.

30. Захист майнових прав неповнолітніх засобами прокурорського нагляду.

31. Нагляд за додержанням законів про попередження правопорушень серед

неповнолітніх.

32. Особливості нагляду за розслідуванням кримінальних проваджень про

суспільно небезпечні діяння, скоєні неповнолітніми.

33. Підтримання державного обвинувачення в суді.

34. Сутність державного обвинувачення.

35. Підготовка прокурора до участі в судовому процесі.

36. Участь прокурора у судовому розгляді.

37. Завдання прокурора при підготовці до судових дебатів.

38. Структура та зміст промови прокурора в суді.

39. Репліка прокурора.

40. Відмова прокурора від обвинувачення.

41. Апеляційна скарга прокурора.

42. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді.

43. Сутність і завдання представництва прокуратурою інтересів громадянина

або держави в суді.

44. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави у

цивільному судочинстві.

45. Представництво прокуратурою інтересів держави у господарському

судочинстві.

46. Підготовка і пред’явлення прокурором позову (заяви).

47. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-

розшукову діяльність та досудове слідство.

48. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять досудове

розслідування.

49. Предмет і завдання прокурорського нагляду за додержанням законів

органами, які проводять досудове розслідування.

50. Повноваження прокурора з нагляду за додержанням законів органами

досудового розслідування.

51. Нагляд за додержанням законів при прийманні, реєстрації та вирішенні

заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

52. Нагляд прокурора за додержанням законів при внесенні відомостей про

кримінальне правопорушення до ЄРДР.

53. Нагляд за додержанням законів при повідомленні особи про підозру.

54. Нагляд за додержанням законів при застосуванні запобіжного заходу –

взяття під варту.

55. Нагляд за законністю продовження строків досудового розслідування.

56. Нагляд за законністю зупинення досудового слідства.

57. Нагляд за законністю дій і рішень при закінченні кримінального

провадження. 85

58. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-

розшукову діяльність.

59. Предмет і завдання нагляду за додержанням законів органами, які

проводять оперативно-розшукову діяльність.

60. Повноваження прокурора при здійсненні нагляду за додержанням законів

в оперативно-розшуковій діяльності.

61. Організація нагляду за додержанням законів органами, які здійснюють

оперативно-розшукову діяльність.

62. Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у

кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів

примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи

громадян.

63. Предмет і завдання нагляду за додержанням законів при виконанні

судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні

інших заходів примусового характеру.

64. Повноваження прокурора по нагляду за додержанням законів при

виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при

застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з

обмеженням особистої свободи громадян.

65. Прокурорський нагляд за додержанням законів у місцях тримання

затриманих та попереднього ув’язнення.86

ЮСТИЦІЯ В УКРАЇНІ

Навчальна дисципліна «Юстиція в Україні» в структурі навчальної плану

підготовки фахівців вищої кваліфікації освітньо-кваліфікаційного рівня

«магістр» (галузь знань «правознавство») посідає чільне місце та вивчається у

Національні академії внутрішніх справ.

Вивчення студентами магістратури «правознавство» навчально-наукового

інституту заочного та дистанційного навчання цієї дисципліни визначає

фундамент їх професійної підготовки і є неодмінною передумовою належного

застосування набутих знань на посадах працівників судових, правоохоронних,

правозахисних органів та у якості викладачів навчальних закладів.

Метою викладання дисципліни є отримання студентами магістратури

права глибоких теоретичних знань щодо загальних положень та суб’єктів

юстиції в Україні; міжнародного досвіду становлення та розвитку органів

юстиції; Європейських стандартів у галузі юстиції; організаційно-правового та

матеріально-технічного забезпечення органів юстиції в Україні; гарантій та

пріоритетних напрямів подальшого розвитку органів юстиції в Україні в

контексті реформування судово-правової системи нашої держави та

приведення її інститутів до вимог європейських та міжнародних стандартів.

Основними завданнями навчальної дисципліни є ознайомлення студентів

з правовим статусом та організаційною структурою суб’єктів юстиції в

Україні, законодавчими джерелами, що їх визначають, і глибоке засвоєння

положень національного законодавства, що регламентує правовідносини у цій

сфері. Окрім того, студенти мають засвоїти домінуючі положення

міжнародно-правових актів, які визначають міжнародні та європейські

стандарти в галузі юстиції, і шляхом її критичного осмислення та

порівняльного аналізу уміти визначити основні напрями подальшого

реформування органів юстиції в Україні.

Зміст і структурна побудова навчальної дисципліни обумовлено

вищезазначеними загальними цілями, метою та прогнозованими результатами

її вивчення студентами. Водночас, слід мати на увазі, що цей спецкурс

ґрунтується на попередньому вивченні студентами основних положень

окремих навчальних дисциплін, таких, як «Судові та правоохоронні органи

України», «Кримінальний процес», «Цивільний процес», «Адвокатура

України», інших галузевих дисциплін. Важливим фактором є наявна базова

освіта студентів за освітньо-кваліфікаційним рівнем «бакалавр».

Засвоївши матеріал навчальної дисципліни, студенти повинні

знати:

- загальні положення, суб’єктів, міжнародний досвід та європейські

стандарти у галузі юстиції, законодавчі джерела, що регулюють

правовідносини у цій сфері;87

- цілі, завдання, засади, організаційно-правове забезпечення та визначення

пріоритетних напрямів подальшого реформування органів юстиції в

Україні.

вміти:

- самостійно аналізувати, визначати, обґрунтовувати та відстоювати свою

правову позицію щодо проблем, пов’язаних з системою, структурою та

компетенцією органів юстиції в Україні;

- набути знань організації системи управління органами юстиції в Україні та

її удосконалення, навичок практичної діяльності щодо визначення і

вирішення проблем конкретної обстановки шляхом прийняття відповідних

організаційних рішень та визначення критеріїв їх ефективності.

ОСНОВНІ ТЕРМІНИ ДИСЦИПЛІНИ

Адвокатура України – недержавний самоврядний інститут, що забезпечує

здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги

на професійній основі, а також самостійно вирішує питання організації і

діяльності адвокатури відповідно до законодавства України.

Правосуддя – це правозахисна діяльність, що здійснюється судами

загальної юрисдикції на підставі й у точній відповідності із Конституцією та

законодавством України, міжнародними договорами й угодами.

Прокуратура – державний контрольно-наглядовий орган, що покликаний

здійснювати нагляд за додержанням і правильним застосування законів на

території України.

Прокурорський нагляд – одна з форм державної діяльності, яка має на

меті забезпечення точного та однакового розуміння та застосування законів на

всій території України.

Суддівське самоврядування – це самостійне колективне вирішення

питань внутрішньої діяльності судів України професійними суддями.

Судова влада – це різновид державної влади, яка є системою державних

судових органів, що покликані здійснювати правосуддя в Україні.

Юстиція (справедливість, правосуддя) – 1) правосуддя; 2) система

судових та пов’язаних з їх діяльністю установ. Крім судів до цієї системи

включають прокуратуру, органи досудового розслідування (органи, що

здійснюють дізнання і досудове слідство), адвокатуру, нотаріат тощо.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

№

з/п

Назви тем

Кількість годин

Лекції

Семі-

нари

Прак-

тичні

заняття

1 2 3 4 5

1.

Загальні положення та суб’єкти

юстиції в Україні 2 2

–88

1 2 3 4 5

2.

Міжнародний досвід становлення та

розвитку органів юстиції.

Європейські стандарти у галузі

юстиції

– 2

–

3.

Організаційно-правове та

матеріально-технічне забезпечення

органів юстиції В Україні. Гарантії

та пріоритетні напрями подальшого

розвитку органів юстиції в Україні

2 2

–

Всього 6 6 –

Форма підсумкового контролю – залік.

ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

1. Адміністративна юстиція України : проблеми теорії і практики. Настільна

книга судді / За загальною редакцією О.М.Пасснюка. – К., 2007. – 608 с.

2. Верховний Суд України : історія і сьогодення. – К.: Видавничий Дім «Ін

юре», 2001. – 320 с.

3. Грицаєнко Л. Деякі аспекти судово-правової реформи в Україні:

реальність та перспективи // Право України. 2004. - №5. – С.32

4. Грицаєнко Л.Р. Прокуратура в країнах Європи. – К.:Біноватор, 2006. –

400 с.

5. Грошевий Ю.М., Мороган І.Є. Органи судової влади. – К.: Ін юре, 1997. –

230 с.

6. Дисциплінарний статут прокуратури України: Затв. Постановою

Верховної Ради України від 06.11.1911р. // Відомості Верховної Ради

України. – 1992. – №4. – Ст.15.

7. Другий факультативний протокол до міжнародного пакту про

громадянські та політичні права. Прийнятий резолюцією 44/128

Генеральної Асамблеї ООН від 15 грудня 1989 р. // Забезпечення прав

людини. Хрестоматія. – К. – Х., 2005. – С.46.

8. Законодавство України про виконавче провадження: Науково-практичний

коментар. – К.: Вид. Дім «Ін юре», 2001. – 472 с.

9. Загальна Декларація прав людини від 10 грудня 1948 року//Права

людини. Міжнародні договори України, декларації, документи. – К.,

1992.- С.18-24.

10. Європейська конвенція з прав людини (Конвенція про захист прав і

основних свобод людини від 4 листопада 1950 року// Права людини і

професійні стандарти для юристів в документах міжнародних

організацій. – Амстердам – Київ, 1996. – С. 12-17.

11. Каркач П.М. Державне обвинувачення в суді: конституційна функція

прокуратури. – Харків: Право, 2007. – 208 с.89

12. Ковтун С.Л. Проблеми сучасної адвокатури // Адвокат. – 2005. – №3. –

С.38-40.

13. Конституція України. – С.: ТОВ «ВВП НОТІС», 2011. – 48 с.

14. Концепція реформування кримінальної юстиції України: Затв. Указом

Президента України від 8 квітня 2008 р. № 311/2008 // Офіційний вісник

України. – 2008. - №27. – Ст.838.

15. Кримінальний Кодекс України: Чинне законодавство зі змінами та

доповненнями на 18 січня 2011 року / Україна. Закони. – К.: Алерта;

ЦУЛ, 2011. – 174 с.

16. Кримінальний процесуальний кодекс України: Закон України від

13.04.2012. // Голос України. – 2012. – 19 травня (№ 90-91).

17. Куйбіда Р.О. Реформування правосуддя в Україні. - К.: Атіка. - 2004. -

228 с.

18. Михайленко О.Р. Прокуратура України. - К.: Юрінком Інтер, 2005.

- 130 с.

19. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966

року // Права людини. Міжнародні договори України, декларації,

документи. – К., 1992. – С.36-62.

20. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права.

Прийнята резолюцією 2200 (XXI) Генеральної Асамблеї ООН від 16

грудня 1966 року.// Забезпечення прав людини. Хрестоматія. – К. Х.,

2005. – С. 33-38.

21. Оніщук Т. Судово-правова реформа: чи буде дано відповіді на виклики

часу. // Право України. – 2003. - №5. – С.15-18.

22. Положення про класні чини працівників прокуратури України: Затв.

Постановою Верховної Ради України від 06.11.1991 р. // Відомості

Верховної Ради України. – 1992. - №4. – Ст.14.

23. Положення про Міністерство юстиції України: Затв. Постановою

Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2006 року №1577 //

Офіційний вісник України. – 2006. - №45. – Ст.3020.

24. Положення про Національне центральне бюро Інтерполу. Затверджене

постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1993 року №220 //

ЗП України. – 1994. - №2.

25. Про адвокатуру та адвокатську діяльність: Закон України від 5 липня

2012 року. – К.: Правові Єдність, 2012. – 47 с.

26. Про безоплатну правову допомогу: Закон України від 2 червня 2011 року.

// Відомості Верховної Ради України. – 2011. - № 51. – Ст. 577 (Із

змінами, внесе ними згідно із Законом № 3671 – VI (3671-17) від

08.07.2011).

27. Про виконавче впровадження. Закон України від 21 квітня 1999 року. –

К.: Видавець Поливода А.В., 2012. – 62 с.90

28. Про Вищу раду юстиції. Закон України від 15.01.1998р. // Голос України,

1998, 17 лютого; Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 25. –

Ст.146.

29. Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України: Закон

України від 7 березня 2002 року // Відомості Верховної Ради України. –

2002. - № 32. – Ст. 225.

30. Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань удосконалення

діяльності прокуратури: Закон України від 18 вересня 2012 року // Вісник

прокуратури України. – 2012. – №9. – С. 95-109.

31. Про державну виконавчу службу: Закон України від 24 березня 1998

року. – К.: - Видавець Поливода А.В., 2012. – 12 с.

32. Про Конституційний Суд України: Закон України від 16.10.1996 р. //

Вісник Конституційного Суду України. – 1997. - № 1. – С.41-45; Голос

України, 1996, 22 жовтня.

33. Про Концепцію вдосконалення судівництва для утвердження

справедливого суду в Україні відповідно до Європейських стандартів:

Схвалена Указом Президента України від 10 травня 2006 року № 361 //

Офіційний вісник України. – 2006. - №19. – Ст. 1376.

34. Про концепцію судово-правової реформи в Україні: Постанова Верховної

Ради України від 28 квітня 1992 року // Голос України. – 1992. – 12

серпня.

35. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 року // Відомості

Верховної Ради України. – 1991. - № 4.

36. Про незалежність судової влади: постанова Пленуму Верховного Суду

України № 8 від 13 червня 2007 року // Юридичний вісник України. -

№27. – 7-13 липня 2007 року.

37. Про нотаріат: Закон України від 2 вересня 1993 року. – К.: Видавець

Паливода А.В., 2012. – 48 с.

38. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18 лютого 1992

року. - №22. – Ст. 303.

39. Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей:

Закон України від 24 січня 1995 року // Відомості Верховної Ради

України. – 1995. - № 6. – Ст. 35.

40. Про порядок обрання на посаду та звільнення з посади професійного

судді Верховною Радою України: Закон України від 18 березня 2004

року.// Відомості Верховної Ради України. – 1998. - №25. – Ст. 146.

41. Про прокуратуру: Закон України від 5 листопада 1991 року // Вісник

прокуратури України. – 1999. – №1. – С.103-126.

42. Про службу безпеки України: Закон України від 25 березня 1992 року //

Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №27. – Ст.382.

43. Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 7 липня 2010 року №

2453 – VI. – К.: видавець Паливода А.В., 2012. – 184 с.91

44. Протокол № 7 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Прийнятий Радою Європи 22 листопада 1984 р. // Проти катувань.

Європейський механізм запобігання катуванням та жорстокому

поводженню. – Х.: Фоліо, 2003. – С. 32-35.

45. Сердюк В.В. Верховний Суд України в системі розподілу функцій влади.

– К.: Істина, 2007. – 232 с.

46. Удалова Л.Д., Корсун В.Я. Суд як суб’єкт кримінально-процесуального

доказування: Монографія. – К.: Видавничий Дім «Скіф», 2012. – 168 с.

47. Шакун В.І. Необхідність радикальних змін у системі органів

кримінальної юстиції в Україні // Науковий вісник НАВСУ. – К., 2005. –

вип.1. – С.3-11.

48. Яновська О.Г. Адвокатура України: Навчальний посібник. – К.: Юрінком

Інтер, 2007. – 280 с.

49. Яновська О.Г. Концептуальні засади функціонування і розвитку

змагального кримінального судочинства: Монографія. – К.: Прецедент,

2011. – 303 с.

ТЕМАТИКА І ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ