17 Вопрос: Функции гос-ва: понятие и признаки.

Функции государства — главные направления его деятель¬ности, выражающие сущность и назначение государства в обще¬стве.

Среди внешних функций можно назвать следующие: обороны страны, захвата чужих территорий, дипломатическую (внешних сношений), взаимопомощи. В XX в. возникла и стала первостепен¬ной функция поддержания мира и международной безопасности.

Внутренние функции делятся на классовые и общесоциаль¬ные. Классовые функции осуществляются в интересах господ¬ствующего класса (социальной группы) — охрана существующе¬го государственного и общественного строя, господствующей формы собственности, подавление сопротивления классовых про¬тивников и т.п. Общесоциальные функции реализуются в инте¬ресах всего общества, в том числе и господствующей элиты, и подчиненных классов и социальных групп (строительство дорог, ирригационных систем, других общественных сооружений, борь¬ба со стихийными бедствиями, осуществление социальных про¬грамм и проч.).

Применительно к социалистическому государству выделялись иные внутренние функции: хозяйственно-организаторская, куль¬турно-воспитательная, регулирования меры труда и меры потреб-ления, правоохранительная, природоохранительная, социально¬го обслуживания населения. Указывалось и на то, что до начала 30-х гг. существовала функция подавления сопротивления эксплуататорских классов, которая в дальнейшем отмерла в связи с ликвидацией этих классов. Несколько иным был и перечень внеш¬них функций: поддержание мира, оборона страны, сотрудничество с другими социалистическими странами, помощь развивающимся гранам, внешние сношения.

Вряд ли всегда можно различить функции социалистичес¬кого и эксплуататорского государства. Так, всякое государство в большей или меньшей степени осуществляет функции, подобные тем, которые относились исключительно к социалистическому го¬сударству, в частности, связанные с организацией экономики, раз¬витием науки, культуры, образования, охраной правопорядка, со¬циальным обслуживанием населения. Особенно это относится к современным западным государствам.

Однако функции государства не являются чем-то раз и навсегда, застывшим и неизменным. В зависимости от конкретно-исторических условий элементы этих общих функций могут приобретать самостоятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями. Это могут быть функции организации общественных работ (например, строительство ирригационных сооружений в азиатских государствах), обеспечения прав и свобод граждан (современные развитые страны, в которых осуществляется переход к правовому государству).

Следует указать и на новые направления в решении вопросов о функциях государства. Высказываются идеи, что все функции о которых говорилось выше, фактически не характерны именно для государства, поскольку в их решении заинтересовано все об¬щество. Все это представляет собой цели (или задачи) общества в целом. Для государства же характерны те функции, которые вы-текают из его основной сущности — осуществления политической власти. В таком случае государство имеет три основные функции: законодательную, исполнительную и судебную, которым соответ¬ствуют три основные ветви власти — законодательная, исполни¬тельная и судебная (иногда выделяется четвертая функция и со¬ответствующая ей ветвь власти — надзорная).