2. Підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, складає та подає відповідним місцевим фінансовим органам звітність про виконання місцевих бюджетів за встановленими формами. Зведені показники звітності про виконання бюджетів одночасно подаються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, відповідно органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань фінансів, фінансовим органам місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів відповідних місцевих рад на умовах, передбачених частиною першою цієї статті.

Відповідно до Правил складання звітності про виконання місцевих бюджетів звітність про виконання місцевих бюджетів є оперативною, місячною, квартальною та річною. Місячні звіти та зведені звіти про виконання місцевих бюджетів складають відповідні органи Державного казначейства України й за підписом керівника органу Державного казначейства України та головного бухгалтера подають відповідно Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, відповідним фінансовим органам міських (міст районного значення), сільських, селищних рад та їх виконавчим органам не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним, а звіт про бюджетну заборгованість - не пізніше 15 числа другого місяця, наступного за звітним.

Відповідно до Наказу Державного казначейства України від 04.11.2002 р. №205 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів» Державне казначейство України складає та подає відповідним місцевим фінансовим органам звітність про виконання місцевих бюджетів за встановленими формами та в порядку, встановленому Державним казначейством України, за погодженням з Міністерством фінансів України та Рахунковою палатою. Терміни подачі органами Державного казначейства звітів фінансовим органам установлюються інструкціями про складання місячних, квартальних та річних звітів про виконання місцевих бюджетів, які затверджуються наказами Державного казначейства України.

Основним принципом складання форм фінансової звітності є використання економічних показників безпосередньо з баз даних Державного казначейства України. Згідно з цим принципом Державне казначейство України встановлює конкретні форми звітності на підставі значень економічних показників, які містяться в базах даних.

Крім органів казначейства необхідну для складання звіту про виконання місцевого бюджету інформацію надають також податкові органи. До її складу входять:

• місячний звіт про фактичні надходження податків і зборів та інших доходів до бюджету;

• місячний звіт про податкову заборгованість, включаючи суми недоїмки та переплат.

Процедура підготовки та розгляду звіту про виконання бюджету прийняття рішення щодо нього включає:

1. Визначення періодичності, структури і термінів подання звітності про виконання місцевих бюджетів Державним казначейством України.

2. Встановлення форм звітів про виконання місцевих бюджетів Державним казначейством України за погодженням з Міністерством фінансів та Рахунковою палатою.

3. Складання балансів територіальними органами Державного казначейства України та подання їх Міністерству фінансів АРК, місцевим фінансовим органам і виконавчим органам місцевих рад (для різних видів звітів встановлено різні терміни їх подання).

4. Подання місцевим фінансовим органам звітів про податкову заборгованість і фактичні надходження податків, зборів та інших обов'язкових платежів податковими органами (не пізніше 12 числа місяця, наступного за звітним).

Місячна звітність про виконання місцевих бюджетів містить зведені показники звітів про виконання відповідних бюджетів, зокрема інформацію про виконання за­хищених статей місцевих бюджетів, про використання коштів з резервних фондів бюджетів, звіт про бюджетну заборгованість.

Основними формами місячної звітності про виконання місцевих бюджетів є:

• сальдовий баланс рахунків;

• звіт про виконання місцевих бюджетів;

• звіт про бюджетну заборгованість.

Основними формами квартальної звітності про виконання місцевих бюджетів є:

• звіт про фінансовий стан (баланс) місцевих бюджетів;

• сальдовий баланс рахунків;

• звіт про рух грошових коштів;

• звіт про виконання місцевих бюджетів;

• інформація про надходження коштів спеціального фонду місцевих бюджетів;

• звіт про бюджетну заборгованість;

• пояснювальна записка до квартального звіту.

Квартальний та річний звіти про виконання місцевого бюджету подаються до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної місцевої ради Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою державною адміністрацією, виконавчим органом відповідної місцевої ради або сільським головою (якщо відповідний виконавчий орган не створено згідно із законом) у двомісячний строк після завершення відповідного бюджетного періоду.

Річний звіт включає такі форми:

• звіт про фінансовий стан (баланс) місцевих бюджетів;

• сальдовий баланс рахунків;

• звіт про результат виконання місцевих бюджетів;

• звіт про виконання місцевих бюджетів;

• звіт про рух грошових коштів;

• інформацію про надходження коштів спеціального фонду місцевих бюджетів;

• інформацію про виконання захищених статей видатків місцевих бюджетів;

• звіт про бюджетну заборгованість;

• звіт про використання коштів із резервного фонду;

• довідку про рух необоротних активів, матеріалів і продуктів харчування бюджет­ом установ, що утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів;

• звіт про рух необоротних активів бюджетних установ, що утримуються за рахунок коштів мішених бюджетів;

• звіт про недостачі й крадіжки грошових коштів і матеріальних цінностей у бюд­жетних установах, що утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів;

• довідку про зміни до показників загального фонду місцевих бюджетів у процесі їх уточнення протягом року;

• інформацію про надходження коштів до бюджету розвитку місцевих бюджетів;

• пояснювальну записку до річного звіту.

Перевірка річного звіту здійснюється Рахунковою палатою Верховної Ради Автономної Республіки Крим (щодо використання органами виконавчої влади коштів бюджету Автономної Республіки Крим), комісією з питань бюджету Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної місцевої ради, після чого Верховна Рада Автономної Республіки Крим, відповідні місцеві ради затверджують річний звіт про виконання бюджету або приймають інше рішення з цього приводу.

Органи Державного казначейства України подають звіти про виконання місцевих бюджетів Державному казначейству України. Державне казначейство України подає зведений звіт про виконання місцевих бюджетів Міністерству фінансів України за формами, погодженими з Міністерством фінансів.

Звіт про виконання місцевого бюджету розглядається відповідними представницькими органами за їх регламентами та затверджується Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною місцевою радою, які в процесі розгляду можуть прийняти й інше рішення з цього приводу.

Інформація про виконання місцевих бюджетів за бюджетний рік публікується в газетах, визначених відповідними радами, не пізніше 1 березня року, що настає за звітним. До звітів додається розшифру­вання витрат за статтями, обсяг яких перевищує:

• для бюджету м. Києва — 2 млн. грн.;

• для бюджету АРК, обласних бюджетів, бюджету міста Севас­тополя – 1 млн. грн.;

• для бюджетів міст, районів - 500 тис. грн.;

Отже, бюджетний процес, який здійснюється на місцевому рівні, є окремою, порівняно самостійною складовою національного бюджет­ного процесу, що здійснюється з урахуванням пріоритетів місцевого населення.