- •Санкт-Петербург – 2011
- •Методические указания и советы.
- •1.Государственное управление отраслью «культура и искусство». Субъекты и объекты управления.
- •Субъект управления
- •Объект управления
- •Министерство культуры рф
- •Учреждения культуры и искусства Федерального значения
- •Полномочия, и механизм их реализации.
- •Объем полномочий муниципального органа управления сферой культуры должен исходить:
- •К вопросам местного значения поселений относятся:
- •К компетенции местных органов власти относятся:
- •Отдел (управление) культуры в качестве органа местного самоуправления имеет следующий объем полномочий:
- •Рекомендуемая литература
Министерство культуры рф
Учреждения культуры и искусства Федерального значения
Правительство субъекта Федерации
(Уровень управления субъектов Федерации)
Министерства и Комитеты по культуре
субъекта Федерации
Учреждения культуры и искусства,
являющиеся культурным достоянием в рамках субъекта федерации
Администрации муниципальных образований
(муниципальный уровень управления)
Управления и отделы культуры муниципального образования
Учреждения культуры и искусства на территориях муниципального образования
Основные задачи и функции Министерства культуры РФ.
Основными задачами Министерства культуры являются:
реализация на территории Российской Федерации государственной политики в сфере культуры и искусства, охраны и использования памятников истории и культуры;
практическое осуществление культурного строительства на территории Российской Федерации;
разработка предложений по законодательным инициативам;
создание информационного банка данных по отрасли;
осуществление международных культурных связей и др.
Основными функциями Министерства культуры являются:
организационные функции:
реализация законодательства в области охраны и оплаты труда, социальной защиты работников культуры;
разработка и реализация федеральных программ по сохранению и развитию культуры и искусства, их финансового и материально-технического обеспечения;
подготовка, переподготовка, и повышение квалификации работников отрасли; и другие.
контрольно-ревизионные функции:
контроль за Конституционным правом граждан РФ на участие в культурной жизни, доступностью учреждений культуры и искусства, других прав и свобод человека в сфере культуры, право на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности народов, культурно-национальной автономии;
контроль за сохранностью и использованием культурного достояния, памятников истории и культуры, историко-культурных территорий;
контроль за исполнением федеральных программ сохранения и развития культуры;
контроль за использованием государственных финансовых средств и др.
информационные функции:
сбор, обработка и использование различной информации для ведения статистического учета, принятия управленческих решений и научно-технического обеспечения, доведения информации до исполнителей и др.
координирующие функции:
координация деятельности меду министерствами, комитетами по культуре и ведомствами регионов и территорий и др.
функция прогнозирования и планирования культурной деятельности на территории Российской Федерации.
функция подготовки кадров и повышения квалификации работников культуры.
эта функция осуществляется через высшие и средние профессиональные учебные заведения культуры и искусства.
Функция методического руководства и обеспечения
эта функция осуществляется через научно- исследовательские институты культуры, научно-методические центры и др.
Основные задачи, полномочия и функции по управлению отраслью местными органами власти
Местное самоуправление сферой культуры представляет собой многостороннюю деятельность муниципальных органов власти по решению вопросов местного значения на основе принципов самоорганизации и самофинансирования, с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории.
Основными нормативно-правовыми документами регламентирующими деятельность местных органов управления является Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10. 2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон № 199-ФЗ от 31.12.2005 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». 1
