9. Стратегия и компоненты мех-ма гос упр-я

В гос управлении выражается воля всего социума и эта воля осущ-ся для упорядочивания общ дел.

2 Компонента:

1. Регулирование коллективных ресурсов общ-ва

2. Целенаправленное рук-во людьми, поддержание институционального порядка

В англо-амер системе обобщающее понятие гос упр-я, включает public policy и public administration.

Ч. Линблоу считает, что полит упр-е обществом – механизм с бюрократами наверху, гражданами внизу и соподчиненными звеньями между ними.

Гос политика – выработка стратегического курса общества. Выделяют:

1. Форм-е легитимных институтов и институц-ой иерархии

2. Разработка стратегического курса и принятие гос решений

3. Админ средства реализации управленческих решений

4. Гос контроль и арбитраж

Подходы к пониманию гос упр-я:

1. Деление на:

Элитизм – гос-ом управляют избранные или немногие профессионалы. Субъектом гос упр-я выступает элита.

Корпоратизм – модель согласования интересов.

Плюрализм – гос стратегия органов власти форм-ся на основе интересов в общ-ве.

Партиципаторная – расширение участия различных соц групп, децентрализация.

2. Деление на:

Активный подход – зак институты формулируют базовые принципы, исп орган реализует на практике.

Представительский – зак органы фиксируют общие схемы, стратегические решения формулируются в прав-ве.

Гос политика:

1. Организованная совокупность осознанных акций многих людей

2. Взаим-е управленческих звеньев и блоков институц-го механизма

3. Определенный управленческий цикл.

10 Принятие государственных решений(пгр): модели способы и осн этапы.

Значение принятия гос решений велико. В властвующей элите относят ЛПР (лиц принимающих решения). Гос решение – опр-е единственной модели поведения из ряда альтернатив (согласно теории рац выбора).

Гос решение – стремящийся к идеальному результат деятельности, имеющий обязательное значение в пределах конкретной компетенции.

2 осн модели ПГР:

1) описательный (принцип эмпирического исследования и  анализа политического поведения лиц, принимающих решение и деятельность отдельного политического лидера)

2) нормативный (внимание к разработке правил и процедур, алгоритмов и моделей, в соответствии с кот строит процесс ПГР)

Существует 2 осн способа выбора альтернативного варианта и определения согласованного решения: консенсус и голосование. консенсус весьма эффективен, когда интересы частично совпадают и лишь незначительно расходятся, поэтому решение принимается как компромисс. Голосование же позволяет понять пропорции.

Фазы ПГР. Сущ-ют разл тз на опр-е границ и числа основных этапов принятия управленческих решений.

1. Определение  приоритетных проблем и формирование полит 'повестки дня':собир-ся, инфо, Изуч-ся ин-сы отдел индивидов, соц групп и общ объединений, отбир-ся проблемы, требующ решения и созд-ся общ-п 'повестка дня' для ожидаемых от правительства действий.

2. Разработка  и рассмотрение альтернативных  вариантов полит решения  общ проблем.  оптимизация выбора наилучшего решения из нескольких альтернатив,

3. Окончательный  выбор, формулирование и легитимизация  гос решения. основной этап в процессе принятия решения.

4. Реализация  и проведение в полит практику принятых гос решений. Управленческое решение  практически внедряется и претворяется  в жизнь на данном этапе.

5. Контроль за  ходом осуществления решения  и 'обратная связь' с его  результатами.

Принципы взаим-я субъекта и объекта при ПГР:

1. Соотв-е субъекта объекту

2. Обратная связь между субъектами и объектами

3. Взаимооборот субъектов и объектов