11 Процесс принятия законодательных решений в фс рф

Стадии законодательного процесса:

1. Законодательная  инициатива в форме законопроекта, ст. 104. Правительство подготавливает письменные заключения в течение 14 дней, если законопроект предусматривает расходы из фед бюджета.

2. Предварительное  рассмотрение законопроектов произв. в соотв. комитете.

3. Рассмотрение  законопроекта в ГД может осуществляться  в 3-х чтениях (фед бюджет может быть принят в 4-х чтениях, а ратификация, прекращение или приостановления дей-я международного договора – в 2-х). Возможны также дополнительные стадии рассмотрения в связи с отклонением ФЗ президентом или СФ. 1 чтение – принятие или отклонение концепции законопроекта. 2 чтение – принятие поправок. Затем идет редакционная правка и 3 чтение – принятие проекта закона в кач-ве ФЗ.

4. Принятие законов ГД. ФЗ приним. большинством голосов от общего числа депутатов (простым). ФКЗ принимается, если он одобрен большинством не менее 2/3 от общего числа депутат. (квалифиц.).

5. Рассмотрение  и одобрение ФЗ СФ. Затем ФЗ в течение 5 дней передается на рассмотрение СФ. Если ФЗ не подлежит обязат. рассмотрению СФ и если он в течение 14 дней не был вообще рассмотрен, то он в течение 5 дней направляется к Президенту. Право отлагательного вето на ФКЗ не распространяются. Г. Д. может преодолеть вето СФ или Президента на ФЗ квалифицированным большинством (2/3).

6. Подписание и обнародование з-нов.

Порядок опублик. и вступл. в силу уст. ФЗ от 25 мая 1994 г. "О порядке опубликования  и вступления в силу ФЗ, ФКЗ, актов палат ФС".

Дата принятия ФЗ считается дата принятия его в  ГД в окончат. редакции, а ФКЗ, когда  он одобрен СФ. ФЗ и ФКЗ подлежат официальн. опублик. в течение 7 дней после подписания Пр-том в "Российской газете", «Парламентской газете» или "Собрании законодательства РФ" и вступ. в силу по истечение 10 дней после официального опубликования, если самим з-ном не установлен другой срок

ФС принимает также постановления (по вопросам доверия Пр-ву РФ, об амнистии, о выдвижении обвинения против Пр-та и др.). Пост. публикуются  не позднее 10 дней после их принятия.

ФКЗ приним. по вопросам введения ЧП, референдума, изменения  статуса субъекта РФ, вопросам д-ти Пр-ва, Конст. Суда, Верх. Суда, Высш. Арб. Суда и т.д.

 

12 Природа политичского изменения(пи)

Изменение – естеств форма бытия, переход из одного состояния в др-е. Общество как живой орг-м подвержено изменениям.

Развитие – переход системы в кач-но иное состояние, степень близости к идеалу. Понятие изменений шире, чем понятие развития, полит изменения постоянны.

Сущ 2 вида развития:

1. Динамичное – постоянное движение (индустриальное общ-во)

2. Стационарное – связь с традиционным типом общ-ва.

Долговечность общ-в зависит от возможности адаптироваться. Стабильность полит системы – одна из важнейших хар-к к адаптации, способность приспособиться к изменениям. Система либо мобилизуется и становится устойчивее, либо сменяется другой. Развитие во втором случае идет с большими нагрузками для общества.

Полит развитие – рост по 3 параметрам:

1. Рост сложности системы

2. Рост специализации внутри системы

3. У МЕНЯ НЕ ЗАПИСАНО!:)

Процессы адаптации  социально-политических моделей в  практике трансформирующихся государств, пробы и ошибки, продвижение вперед и откаты назад стали объектом двух крупнейших направлений политологических исследований: во-первых, теории «развития» и, во-вторых, теории «переходов».