40. Неолиберальный вариант модернизации экономики латиноамериканских стран в 70-80 гг. Хх в.

В 70—80-е гг. правительства латиноамериканских госу­дарств предприняли новые усилия по модернизации экономики с целью приблизиться к уровню развитых индустриальных стран.

В условиях укреп­ления позиций местной крупной промышленно-финансовой буржуазии правящие круги в ряде стран континента с сере­дины 70-х гг. использовали концепции «свободной рыночной экономики».

Перемены в политике латиноамериканских правительств в значительной мере явились их реакцией на изменения в миро­вом развитии, обозначившиеся с 70-х гг. Важнейшими чертами данного этапа развития стали быст­рая интернационализация производства, формирование еди­ного мирового хозяйственного комплекса. В новых условиях экономический национализм, протекционистская политика противодействия проникнове­нию иностранного капитала, были чреваты изоляцией от мирового хозяйства и соответственно от научно-технического и экономического прогресса. В последней четверти XX в. практически повсеместно на­чали осуществляться меры по привати­зации, по сокращению государственных расходов, по разви­тию рыночного хозяйства, по интеграции в глобальную мировую экономику. При осуществлении политики модернизации в Латинской Америке 70—80-х гг. основными источниками накопления капиталов и ускоренного развития стали широкое привлече­ние инвестиций, займов, кредитов, новых технологий из-за рубежа, развитие ориентированных на экспорт отраслей производства, снижение издержек на оплату труда. Такая по­литика оказалась более эффективной в Бразилии, первой всту­пившей на этот путь. Политика модернизации проводилась здесь в наиболее жесткой форме,

авторитарными методами, сопровождалась ухудшением мате­риального и правового положения бразильского населения. В странах с конституционными режимами (Мексика, Венесу­эла, Колумбия, Коста-Рика) до 80-х гг. модернизация осу­ществлялась в основном в рамках прежних национал-рефор­мистских курсов, с меньшими социальными и политическими негативными последствиями. Но и здесь возросла роль внеш­них источников финансирования и связь с мировым рынком.

Привлечение иностранного капитала привело к увеличе­нию общей суммы иностранных прямых частных инвестиций в регионе. Новые иностранные инвести­ции направлялись преимущественно на развитие передовых отраслей промышленности: машиностроительной, химиче­ской, электротехнической, электронной, а также в кредит­но-финансовую сферу. Небывалые масштабы приобрел приток в Латинскую Аме­рику внешних займов и кредитов, которые стали ведущей формой экспансии иностранного капитала. Около 4/5 ссудно­го капитала поставляли иностранные частные финансовые корпорации. Роль государственных займов и кредитов сокра­тилась.

Стимулирование рыночного хозяйства и сокращение госу­дарственных расходов сопровождались денационализацией ряда компаний, сокращением социальных программ, ослабле­нием протекционистских мер в отношении национальной эко­номики.

Политика модернизации привела к развитию современного производства в машиностроении, энергетике, электротехнике, атомной и электронной промышленности, к ускорению науч­но-технического прогресса. В несколько раз выросли расходы на научные исследования.

Но в то же время политика модернизации имела серьезные негативные аспекты. Если Бразилия, Мексика, Венесуэла зна­чительно преуспели в экономическом развитии, то другие ла­тиноамериканские страны не достигли существенных резуль­татов. Широкое привлечение иностранного капитала подрывали национальный суверенитет. Углублялся разрыв между модер­низированными и традиционными секторами.

Обильный приток внешних займов и кредитов привел к стремительному росту внешней задолженности во второй по­ловине 70-х — начале 80-х гг. Полученные средства часто расходовались неэффективно: на престижные мероприятия, закупки вооружения, обогащение правящей элиты. Правительства стран региона вынуждены были добивать­ся новых займов и кредитов в еще больших размерах и выпол­нять требования международного финансового капитала по сокращению государственных расходов. Это вело к дальней­шему ужесточению социальной политики, снижению заработ­ной платы, массовым увольнениям, свертыванию государст­венного сектора. Усилилась инфляция. Ситуация особенно обострилась в 1981 — 1983 гг. в связи с мировым экономическим кризисом. Уменьшились доходы от экспорта, ухудшились торговый и платежный балансы. Стра­ны региона оказались неспособными выплачивать долги. При­шлось сильно сократить импорт. Произошел спад производства, затронувший и модернизированный сектор.

Расстройство государственных финансов, инфляция, повышение процентных ставок в США вызвали бегство частного национального капитала в Соединенные Штаты и другие развитые страны.