42. Политика правительства а. Пиночета в 80-е гг. XX столетия.

Усиление оппозиционных настроений и растущая между­народная изоляция режима Пиночета заставили военную хун­ту в конце 70-х гг. отказаться от курса на создание «корпора­тивного государства» и выдвинуть лозунги — «либерализа­ция» и «авторитарная демократия». Речь шла о придании диктатуре атрибутов «законности», с допуском к ограничен­ной легальной деятельности умеренных партий. В ответ на обвинения миро­вой общественности в узурпации власти Пиночетом 4 января 1978 г. хунта инсценировала «плебисцит», на котором, по дан­ным властей, лишь 20% участников высказались против ре­жима. Затем правительство разработало проект новой консти­туции Чили, вынесенный на плебисцит 11 сентября 1980 г.

Конституция 1980 г. провозглашала восстановление инс­титутов представительной демократии и гражданских свобод. Однако деятельность партий регламентировалась, запреща­лись политические объединения. Учреждалась авторитарная власть пре­зидента, избиравшегося всеобщим голосованием сроком на во­семь лет с правом повторного избрания. Президент являлся главой исполнительной власти, обладал важными законода­тельными функциями, правом издания декретов с силой зако­нов, правом роспуска конгресса, проведения плебисцитов, введения чрезвычайного положения. Он контролировал воору­женные силы.

Было объявлено о введении новой конституции с марта 1981 г. Однако осуществление ее основных статей — о демо­кратических свободах, о выборах, о конгрессе и партиях — от­кладывалось на восемь лет. До истечения этого срока полномо­чия конгресса исполняла хунта в составе четырех генералов. Пиночет без всяких выборов был объявлен «конституционным» прези­дентом на ближайшие восемь лет, с правом переизбрания на последующие восемь лет. Тем самым режим диктатуры факти­чески был узаконен.

Экономический кризис начала 80-х гг. обострил обстанов­ку в стране и ускорил рост оппозиционного движения. В апре­ле 1983 г. Конфедерация трудящихся медной промышленнос­ти обратилась с призывом к чилийцам провести общенаци­ональные выступления против диктатуры. При поддержке всех оппозиционных профсоюзов и партий 11 мая 1983 г. со­стоялся «День национального протеста». Толпы безработ­ных, жителей «поселков нищеты», студентов, рабочих, пред­ставителей средних слоев населения вышли на улицы Сантья­го и других городов. Произошли столкновения демонстрантов с полицией и войскам. Дни национального протеста стали проводиться практически ежемесячно.

Левые силы намеревались перейти к всеобщей забастовке и выступить с акцией народного неповиновения, вплоть до мас­сового восстания и свержения диктатуры. В августе 1983 г. ХДП и другие буржуазные партии создали блок умеренной оппозиции — Демо­кратический альянс. Компартия, значительная часть прежней Социалистической партии и Левое революционное движение образовали в сентябре 1983 г. Народно-демократическое дви­жение, отстаивавшее курс на свержение режима Пиночета.

Борьба с диктатурой в 1983—1986 гг. не раз приобретала острый характер. В декабре 1984 г. с участием молодых коммунистов была создана подпольная вооруженная организация Патриотиче­ский фронт имени Мануэля Родригеса для осу­ществления вооруженных акций против режима. 7 сентяб­ря 1986 г. было совершено покушение на Пиночета. Пино­чету удалось отделаться легкой царапиной. Неудачное поку­шение власти использовали для очередных репрессий. Уме­ренные и левоцентристские партии осудили вооруженные ме­тоды борьбы и отказались от дальнейших выступлений. Массовое движение против диктатуры пошло на спад.

Устоять режиму помог и выход Чили из экономического кризиса с помощью смены курса в пользу государственного вмешательства в экономику, предпринятого в 1982—1983 гг. Нормализовав экономику, прави­тельство с 1984—1985 гг. вернулось к неолиберальному курсу.

Успехи второй половины 80-х гг. объяснялись переходом к более взвешенной экономической политике. Стали сказывать­ся и результаты модернизации, особенно экспортных отраслей экономики. Государство взяло под свой контроль валютные пос­тупления от экспорта меди и аграрной продукции. Рост цен на медь и на другие чилийские товары на мировом рынке увели­чил доходы республики на 1/3. Немаловажную роль сыграл приток иностранных капиталов. В результате этих мероприятий режиму уда­лось привлечь на свою сторону часть населения.

Однако перестройка экономики была достигнута поистине путем террора, лишения чилийцев на многие годы элементарных гражданских прав и свобод, об­нищания большей части населения.

Массовые выступления 1983—1986 гг. ослабили режим. Под давлением оппозиции начался процесс либерализации. В марте 1987 г. была разрешена легальная деятельность правых и умеренных партий. Основные силы оппозиции объединились с ХДП в коалицию, выступавшую за переход Чили к демократии.

На 5 октября 1988 г. хунта назначила плебисцит, который должен был предоставить 73-летнему Пиночету президент­ские полномочия еще на восемь лет. «Нет» Пиночету высказали около 55% уча­стников плебисцита. На 14 декабря 1989 г. были назначены президентские вы­боры. Пиночет не решился выдвигать свою кандидатуру, но сохранил за собой право остаться командующим сухопутными силами. Оппозиция добилась внесения в конституцию 1980 г. существенных поправок. Отменялся запрет партий по идеоло­гическим мотивам. Срок полномочий президента сокращался с восьми до че­тырех лет, он мог избираться только на один срок, отменялся ряд его чрезвычайных полномочий, в частности право роспу­ска конгресса.

Ведущая партия оппозиции — ХДП выдвинула кандида­том в президенты своего лидера П. Эйлвина. Вокруг его кандидатуры объединились все силы демо­кратической оппозиции.

От правых партий на пост президента претендовали два кандидата. На выборах 14 де­кабря 1989 г. Эйлвин одержал победу. 11 марта 1990 г. военная хунта во главе с Пиночетом была вы­нуждена передать власть избранному президенту Патрисио Эйлвину. С политической карты Южной Америки исчезла последняя диктатура.