5. Програми сприяння зайнятості

Держ. активна пол-ка зайнятості передбачає розроблення програм сприяння зайнятості. Ці програми можуть охоплювати як окремі категорії нас-ня, передусім маргінальні групи: молодь, жінок, інвалідів, так і специфічні випадки загрози безробіття, зумовлені ек. або ін. ситуацією (демографічним, політ., стихійним лихом тощо). У розвинутих країнах більшість програм зайнятості стосується певних категорій нас-ня, які потребують підтримки й допомоги. Розрізняють довгостр. й короткостр. (на 1 рік) програми. Вони розробляються як на держ., так і на регіональному рівнях.

Метою держ. і рег. програм зайнятості є сприяння зайнятості нас-ня, задоволення потреб громадян у праці.

Держ. й територіальні програми зайнятості нас-ня спрямовані на:

-сприяння розвитку і стр-урній перебудові ек-ки, створенню умов для спрямування вивільнюваних працівників, насамперед на рентабельні вир-ва та в пріоритетні галузі ек-ки;

-попередження розвитку безробіття і його скорочення шляхом підвищення ек. заінтересованості підпр-тв і орг-ій у створенні дод. роб. місць, переважно з гнучкими формами зайнятості;

-удосконалення сис-ми відтворення роб. сили водночас із збільшенням числа роб. місць, поліпшенням проф. орієнтації, підвищенням кваліфікації працівників та ефективності використання труд. ресурсів;

-захист безробітних та їхніх сімей від негативних наслідків безробіття і забезпечення зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не спроможні конкурувати на РП;

-формування кадрової, матеріальної, інформаційної, статистичної, фінансової та науково-методичної бази держ. служби зайнятості;

-заходи сприяння зайнятості нас-ня, яке проживає у сільській місцевості. Спеціальні галузеві програми зайнятості нас-ня призначені для вирішення на рівні окремих галузей і підпр-тв проблем прихованого безробіття, сприяння продуктивній зайнятості працівників і практичній реалізації диференційованого підходу щодо окремих підпр-тв з урахуванням держ. пол-ки стр-урної перебудови, санації держ. підпр-тв і заходів держ. пол-ки на РП. В У-ні вперше була розроблена держ. програма зайнятості нас-ня на 1995 р. як елемент довгострокової стратегії формування соціально-ринкової моделі управління ринком праці.

У програмах, розроблених в У-ні, узагальнюються конкретні заходи щодо створення відпов.го правового, орг-ійного та методичного забезпечення пол-ки зайнятості за такими напрямами:

-формування механізму диференційованого підходу щодо збереження роб. місць; -створення механізмів реалізації пол-ки зайнятості в загальнонаціональних програмах (зокрема в програмах громадських робіт, сприяння зайнятості молоді, відродження села та ін.);

-рег-ня труд. міграцій;

-забезпечення дод. гарантій зайнятості нас-ня окремим категоріям громадян; -сприяння професійній мобільності;

-розвиток соціально-труд. відносин;

-удосконалення інформаційно-статистичної бази щодо розвитку РП;

-сприяння зайнятості шляхом розвитку соціального партнерства.

Заходи щодо реалізації держ. пол-ки зайнятості на територіальному рівні ураховують необхідність сприяння будь-яким формам розширення сфери прикладання праці, в тому числі створення нових роб. місць, забезпечення умов для розвитку підприємництва та працевлаштування незайнятого нас-ня і безробітних; забезпечення держ. гарантій зайнятості для окремих категорій нас-ня; поліпшення сис-ми проф. орієнтації, підготовки й перепідготовки кадрів, матеріальної підтримки безробітних та їхніх сімей; організації громадських робіт тощо. У програмах також обґрунтовується орг-ійне, наукове і фінансове забезпечення усіх запланованих заходів та необхідність контролю щодо їх реалізації. Відпов. до Закону України «Про зайнятість нас-ня» створено Державний фонд сприяння зайнятості нас-ня (ДФСЗН), який формується та використовується на держ. і місцевому рівнях.

Основні джерела коштів фонду:

-кошти державного і місцевих бюджетів;

-обов'язкові відрахування підпр-тв, орг-ій та установ (основне);

-добровільні внески громадських орг-ій, громадян, зарубіжних фірм;

-кошти служби зайнятості;

-цільові фінансові відрахування підпр-тв;

-ін. надходження.