8.23. Поясните особенности оснащения рабочих мест по ohsas 18001:1999 и по гост р 12.0.006-2002. (5). Опишите модель с-мы упр-ия охраной труда в орг-ции (15).

Стандарты серии OHSAS 18001 регламентирует систему управления охраной труда и производственной безопасностью.

Система OHSAS способствует созданию безопасных и здоровых условий труда и обеспечивает базовый подход, позволяющий организации последовательно идентифицировать и контролировать риски для здоровья и безопасности, снижать вероятность несчастных случаев, соответствовать законодательным нормам и повышать общую эффективность работы. В России аналогом стандарта OHSAS 18001 является ГОСТ 12.0.230-2007 "ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования".

Как в России, так и за рубежом применение стандарта носит добровольный характер. Стандарт относится к серии документов по оценке деятельности организации по охране здоровья и обеспечению безопасности труда. Стандарт содержит требования к системе менеджмента здоровья и безопасности труда, целью применения которой является управление рисками для здоровья и безопасности и улучшения показателей деятельности в области охраны труда. Эти требования не содержат конкретных критериев показателей деятельности в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда и детальных требований для проектирования системы управления.

Целью настоящего стандарта является содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний на производстве.

Стандарт может использоваться любой организацией, желающей внедрить официальную процедуру, обеспечивающую сокращение рисков для здоровья и безопасности работников, клиентов и общественности.

Требования  стандартов легко интегрируются с требованиями других стандартов систем менеджмента, в первую очередь ГОСТ Р ИСО 9001:2011 (ISO 9001:2011), ГОСТ Р ИСО 14001:2007 (ISO 14001:2004).

Для сокращения числа несчастных случаев на предприятиях необходимо комплексно подходить к вопросам охраны здоровья сотрудников и безопасности в рамках организации. Комплексный подход, заложенный в OHSAS 18001(ГОСТ 12.0.230-2007), позволяет сократить риски потери здоровья работниками, связанные с их профессиональной деятельностью. Стандарты позволяют структурировать систему управления охраной труда и безопасностью здоровья на предприятии любого масштаба.

Модель системы управления охраной труда в организации (15 баллов).

Элементы системы управления охраной труда в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2007 и OHSAS 18001:2007

ГОСТ 12.0.230-2007	OHSAS 18001:2007
Политика	Политика в области ОЗ и ОБТ
Организация	Планирование
Планирование и применение	Внедрение и функционирование
Оценка	Проверочные и корректирующие действия
Действия по совершенствованию	Анализ со стороны руководства

Из сопоставления элементов системы управления в таблице следует, что требования ГОСТ 12.0.230-2007 и OHSAS 18001:2007 близки или совпадают. Общим для обоих документов является обязательность принятия политики организации в области охраны труда в письменном виде. Оба документа устанавливают требования по назначению на уровне руководителей высшего звена лица (или лиц), наделенных обязанностями, ответственностью и полномочиями по развитию, применению, периодическому анализу и оценке системы управления охраной труда, по подготовке периодической отчетности высшему руководству организации о результативности функционирования системы управления охраной труда. Как в ГОСТ 12.0.230-2007, так и в OHSAS 18001:2007 идентификация опасностей, оценка рисков и установление мер управления являются обязательными. Оба документа устанавливают общие требования к проведению на регулярной основе оценки действующей системы охраны труда посредством проведения наблюдений и измерений результатов деятельности. К отличиям ГОСТ 12.0.230-2007 и OHSAS 18001:2007 можно отнести наличие практически во всех основных разделах ГОСТ 12.0.230-2007 требования участия работников и их представителей в функционировании системы управления охраной труда. Например, применительно к политике OHSAS 18001:2007 установлено требование к организации разработки процедуры для коммуникации, партнерства и консультирования, и вовлечения в эту деятельность большого спектра заинтересованных сторон. Согласно ГОСТ 12.0.230-2007 политика должна приниматься после консультации с работниками и их представителями. В соответствии с ГОСТ 12.0.230-2007 участие работников и их представителей является важнейшим элементом системы управления охраной труда в организации (4.2). В OHSAS 18001:2007 высшее руководство организации должно самостоятельно разработать и ввести в действие политику организации в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда и довести до сведения всех лиц, работающих под управлением организации. По ГОСТ 12.0.230-2007 необходимо начинать планирование с исходного анализа (4.7), который предусматривает определение базового уровня для последующего сравнения показателей системы. OHSAS 18001:2007 такого требования не содержит.

Отличие требований ГОСТ 12.0.230-2007 и OHSAS 18001:2007 также состоит в том, что в ГОСТ 12.0.230-2007 не требуется, чтобы корректирующие или предупреждающие действия были проанализированы до их внедрения с помощью процесса оценки рисков, как этого требует OHSAS 18001:2007 (4.5.3.2). Требования к «Действиям по совершенствованию» ГОСТ 12.0.230-2007 и OHSAS 18001:2007 отличаются тем, что по сравнению с OHSAS 18001:2007 отечественный стандарт включает важный элемент – «Действия по совершенствованию». Для реализации данного элемента ГОСТ 12.0.230-2007 предусмотрен соответствующий раздел, включающий два подраздела «Предупреждающие и корректирующие действия» (4.15) и «Непрерывное совершенствование» (4.16), которые содержат требования по установлению и своевременному выполнению мероприятий по непрерывному совершенствованию элементов системы управления охраной труда и системы управления организацией в целом. В OHSAS 18001:2007 такого раздела нет. Подобные требования к постоянному совершенствованию частично содержатся в различных подпунктах, например, в разделе 4.6.

В ГОСТ 12.0.230-2007 содержатся более конкретные требования к анализу эффективности системы управления охраной труда высшим руководством. При анализе стандарт требует учитывать, в первую очередь, результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, наблюдения и измерения результатов деятельности и проверок, а также документально фиксировать результаты анализа и официально доводить их до сведения лиц, ответственных за конкретный элемент(ы) системы управления охраной труда для принятия соответствующих мер и комитета (комиссии) по охране труда, работников и их представителей.

8.24 Дайте краткую характеристику стандарта ISO 10014:2006 (ГОСТ Р ИСО 10014-2008) Руководящие указания по достижению экономического эффекта в системе менеджмента качества (5 баллов). Определите роль стандарта ISO 10014:2006 в реализации принципов менеджмента качества (15 баллов).

В настоящем международном стандарте приводятся указания по получению финансовых и экономических выгод в результате применения принципов управления качеством («принципы управления»), изложенных в серии стандартов ISO 9000.

Настоящий международный стандарт ориентирован на высшее руководство организации и дополняет меры по улучшении деятельности, изложенные в стандарте ISO 9004. В нем представлены примеры достижимых выгод и показаны методы и средства управления, которые имеются для оказания помощи с получением этих выгод. В качестве средства анализа недостатков и установления приоритетов предусмотрена самооценка.

Определите роль стандарта ISO 10014:2006 в реализации принципов менеджмента качества (15 баллов).

Настоящий международный стандарт разработан для того, чтобы помочь высшему руководству выявлять и извлекать выгоды путем применения принципов управления. С целью получения финансовых и экономических выгод были выявлены соответствующие процессы для каждого принципа и представлены примеры методов и средств для содействия при использовании указанных принципов.

Добавочная стоимость из ожидаемых выгод должна отражать взаимосвязи между принципами, процессами и общим целостным подходом

организации и заинтересованными сторонами.

Предусмотрены следующие принципы управления:

a) ориентация на потребителя,

b) лидерство руководителей,

c) вовлечение работников,

d) процессный подход,

e) системный подход к управлению,

f) постоянное улучшение,

g) основанное на фактах принятие решений, и

h) взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Принятие этих принципов управления является стратегическим решением на высшем уровне. В документе подтверждается связь между эффективным управлением и получением финансовых и экономических выгод. Развертывание соответствующих методов и средств содействует реализации согласованного системного подхода для рассмотрения финансовых и экономических целей. В целом экономические выгоды достигаются путем эффективного использования ресурсов и реализации соответствующих процессов для повышения общего благополучия и процветания организации. Финансовые выгоды достигаются в результате организационного совершенствования в денежной форме и применения экономически эффективных методов управления в организации.

В Разделе 5 объединяются процессный подход, восемь принципов управления и методика: планирование, исполнение, проверка и принятие необходимых мер (PDCA). Это отражено в блок-схемах, представленных в подразделах с 5.1 по 5.8. Основным средством выбора с целью определения наиболее подходящего подпункта для приоритетной меры улучшения является самооценка. Примеры применимых методов и средств представлены в колонках «Планирование», «Исполнение» и «Проверка» каждой блок-схемы. Перечень методов и средств, показанных в колонках «Планирование», «Исполнение» и «Проверка», не является исчерпывающим, и пользователям следует выбрать наиболее подходящие методы и средства для своей организации. Некоторые методы и средства используются в нескольких подразделах, указывая на взаимосвязи между принципами. В подразделе «Постоянное улучшение» (5.6) показано, как можно эффективно применять подход PDCA к стратегическому планированию высшим руководством и анализу процесса в целях получения и дальнейшего повышения финансовых и экономических выгод. Подраздел 5.6 входит в колонку «Принятие необходимых мер» всех прочих подразделов Раздела 5. Выходом реализации общего процесса являются финансовые и экономические выгоды. Достижимые выгоды являются примерами и не считаются всеобъемлющими. (для информации: посмотреть на модель общего процесса для получения финансовых и экономических выгод можно на Рис. 1. данного стандарта)