Тема 12. Экологические преступления Общая характеристика экологических преступлений

Экологические преступления – это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, и причиняющие вред природной среде и здоровью человека, ответственность за которые предусмотрена в статьях главы 26 УК РФ. В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Статья 42 Конституции гарантирует каждому гражданину право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Нормы главы 26 УК РФ направлены на обеспечение этого права. Родовой объект экологических преступлений – общественная безопасность и общественный порядок (определяется названием Раздела IX УК РФ).  В качестве видового объекта необходимо рассматривать общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность и экологический правопорядок. Непосредственным объектом конкретного экологического преступления являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность или экологический правопорядок в целом, т.е. относительно всей окружающей природной среды, либо относительно ее отдельных компонентов (воздух, вода, флора, фауна и т. Д.). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 14 от 05.11.98г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические преступления» не только указал на особенности квалификации деяний изучаемого вида, но и определил в качестве их объекта «стабильность окружающей среды и природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду». Категории «экологический правопорядок» и «экологическая безопасность» на сегодняшний день можно оценить как правовые фразеологизмы, поскольку они достаточно часто встречаются в нормативных правовых актах различной юридической силы, однако законодательного закрепления они не имеют, поэтому их толкование на сегодняшний день носит доктринальный характер. Экологическая безопасность является составной частью общей социальной безопасности, понятие которой закреплено в ст.1 Закона РФ от 05 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности». «Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность». Под экологической безопасностью следует понимать состояние защищенности жизненно важных экологических интересов личности, общества и государства. Следует заметить, что в приказе Минприроды России от 29 декабря 1995 г. № 539 «Об утверждении «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности» экологическая безопасность определяется как «совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку». Понятие «экологический правопорядок», как уже было отмечено, не имеет на сегодняшний день нормативного закрепления. К сожалению, законодатель не определяет родового понятия «общественный порядок», несмотря на безусловную значимость этого определения, многократно используемого в правовых дефинициях. Поэтому интерполировать понятие «экологический правопорядок», по аналогии с понятием «экологическая безопасность» не представляется возможным. Под экологическим правопорядком можно понимать регламентированный режим эксплуатации и охраны компонентов природной среды, т. Е. отношения природопользования, закрепленные в нормативных актах различной юридической силы. Предметом экологических преступлений выступают различные компоненты природной среды (воздух, земля, дикие звери, птицы, рыба, леса, воды и т.д.). В уголовном праве выделяют следующие виды экологических преступлений : 1. преступления, выражающиеся в нарушении правил общей экологической безопасности (ст.ст. 246-249 УК РФ); 2. преступления, посягающие на основные объекты природной среды (ст.ст. 250-255 УК РФ); 3. преступления, посягающие на основы целостности животного и растительного мира (ст.ст. 256- 262 УК РФ). Объективная сторона экологических преступлений выражается, как правило, в смешанной форме (т.е. возможны как действие, так и бездействие) – ст.ст. 246-255, 257, 259, 261, 262 УК РФ, либо только в действиях – ст.ст. 256, 258, 260 УК РФ. Составы преступлений этого вида в основном являются материальными, т.е. для признания деяний преступлениями требуется фактическое наступление общественно опасных последствий – ст.ст. 254, 255, 257, 259-262 УК РФ и др. Однако часть составов относится к категории формальных, т.е. для признания деяния преступлением достаточно выполнения действий (бездействия) – ч.1 ст.247, ч.1 ст.252, ст.253 УК РФ. В некоторых составах экологических преступлений факультативные признаки становятся обязательными и прямо влияют на квалификацию содеянного. Так, например, в ст.ст. 256-258 УК РФ обязательным признаком является способ совершения преступления, в ст.ст. 253, 258 УК РФ – место совершения преступления. Значительная часть экологических преступлений характеризуется неосторожной формой вины. Это, прежде всего, преступления, связанные с нарушением тех или иных специальных правил, направленных на охрану и поддержание природной среды, - ст.ст.246, ч.2, 3 ст.247, ст.ст.248, 249 УК РФ и др. Вместе с тем, некоторые экологические преступления совершаются исключительно умышленно – ст.ст.253, 256, 258, 260, ч.2 ст.261 УК РФ и др. Мотивы и цели преступления на квалификацию не влияют, однако могут быть учтены судом при назначении вида и размера наказания. В большинстве преступлений в качестве субъекта выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Однако в ряде случаев закон указывает на признаки специального субъекта – ст.246, ч.2 ст.258, ч.3 ст.256 УК РФ и др.

 Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта