Преподаватель. Какие социальные выплаты и льготы действуют в Российской Федерации. (Юрова)

Студент. Под льготами принято понимать преимущества и дополнительные права, предоставляемые определенным категориям граждан. Распространена такая форма льгот, как дополнительные выплаты — повышенные стипендии, пенсии, пособия. Льготы могут быть предоставлены также в форме освобождения (полного или частичного) от налогов и других обязательных платежей (например, бесплатный проезд в общественном транспорте) либо от выполнения общих для всех обязанностей. Закон о монетизации льгот предусматривает замену ряда натуральных льгот ежемесячной денежной выплатой. Взамен натуральных льгот (кроме санаторно-курортного лечения и проезда до места его проведения, обеспечения лекарствами по показаниям врача, проезда на пригородных электричках) федеральным льготникам одновременно с пенсией производится ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) из федерального бюджета.

Преподаватель. Я прошу (Валеев) Рассказать о пенсионном обслуживании в Российской Федерации.

Студент. Пенсионное обеспечение. Объективную картину пенсионного обеспечения можно получить по трем показателям: динамике соотношения среднего размера пенсий по старости и средней заработной платы населения с 1991 г.; реальному содержанию пенсий в ценах дореформенного периода и сегодняшнего дня; динамике соотношения минимального размера пенсий и прожиточного минимума. Базой отсчета 1991 год принят потому, что к началу 90-х гг. страна была поставлена перед необходимостью реформирования пенсионной системы. Уровень пенсий (максимальный их размер в течение 35 лет составлял 120 р.) существенно отставал от темпов роста заработной платы. Соотношение между средней пенсией и средней заработной платой за 90-е гг. уменьшилось с 60 % до 38 %. Соотношение между темпами роста заработной платы и пенсий в настоящее время составляет 35 %, тогда как в экономически развитых странах 75 %. Другой показатель, отражающий уровень пенсионного обеспечения, — реальная покупательская способность пенсий также свидетельствует о неудовлетворительном состоянии пенсионного обеспечения. За период реформ он упал не менее чем в 5 раз. Свыше 80 % пенсионеров получают пенсию в размере 1—1,5 минимума. Каждый девятый пенсионер получает минимальную пенсию. Причина такого положения кроется в несовершенстве пенсионного обеспечения, где в первую очередь проявляется слабая связь пенсии с трудовым вкладом. В результате введения компенсационных выплат вместо индексации стала четко проявляться тенденция уравнивания пенсионного обеспечения. Главной задачей совершенствования пенсионного обеспечения является постепенное приближение средней пенсии к средней заработной плате.

 Преподаватель. Кто расскажет об Управлении системой социального обеспечения.

Студент (Долгова). Для управления системой социального страхования создается специальный фонд социального страхования, основные функции которого заключаются в координации действий основных субъектов социального страхования. На основе принятого законодательным собранием закона, Правительство Российской Федерации создает фонд, которому делегирует свои права по определению основных направлений его деятельности, управлению деньгами и всей системой социальной помощи и социального страхования, но осуществляет наблюдение за его работой, используя свои органы контроля. Правительство  не вмешивается во внутреннюю деятельность фонда, не назначает  исполнительного директора, не определяет штатное расписание, фонд оплаты труда и т.д. Правительство определяет только председателя правления  и само правление центрального фонда и, в которое в обязательном порядке входят представители законодательной и исполнительной власти, работодателей (союза работодателей), работников (общественные организации), неработающего населения (общественные организации, ассоциации и пр.). Правление избирает заместителя председателя, утверждает основные положения и документы фонда и.

Государственный фонд, таким образом, является самоуправляемым, самостоятельным, финансово независимым учреждением. Фонд является юридическим лицом со своим расчетным счетом и печатью. Все отделения  фонда также являются самостоятельными юридическими лицами и работают по своим положениям (Уставам). Управление деятельностью фонда осуществляется Правлением (по представлению Правительства РФ), избираемым общим собранием его участников - страхователей и страхуемых. Законодательным органом фонда является собрание его участников. Поскольку фонды обеспечивают проведение политики социального страхования, поэтому программа их деятельности утверждается общим собранием их участников.

 Правление - это представительный орган, а Дирекция - исполнительный. Деятельность их регламентируется соответствующими положениями, утверждаемыми Правлением фонда при условии, что они не противоречат закону о социальном страховании. Текущую практическую деятельность по управлению системой социального обеспечения и системой социального страхования  осуществляет исполнительная дирекция, назначаемая на контрактной основе Правлением. Исполнительная дирекция и правление фонда образуют свои филиалы, отделения на местах (в областях), которые в административном порядке подчиняются исполнительной дирекции. Правление филиалов и отделений имеет относительную самостоятельность и самоуправление, формируется местными органами власти и общественными организациями.

Общественные организации от имени работников и работодателей, а также неработающих граждан, контролируют деятельность фондов и участвуют в работе их правлений, но не управляют фондами.

Работодатель осуществляет обязательные платежи в страховой фонд, контролирует деятельность этих фондов (через общественные организации), участвует непосредственно или опосредовано в работе правления фондов, реализует программу социального обслуживания на предприятии.