- •1.Формування науки про мф.
- •4. Функції мф:
- •5. Територіа́льна громада: поняття, ф-ції,роль, правовий статус.
- •6.Поняття фін.Автономії (фа) місцевих органів влади.
- •7.Межі та кількісні показники фінансової автономії (фа).
- •10. Структура с-ми місцевих фін. Інститутів
- •11. Поняття самостійності бюджету
- •12. Доходи мб: ввласні ,закріплені,регульовані.
- •13. Видатки місцевих бюджетів.
- •14. Зарубіжний досвід забезпеч. Самостійності мб.
- •5. Заруб. Досвід у забезп. Самост. Мб
12. Доходи мб: ввласні ,закріплені,регульовані.
Згідно БКУ: бюджет – це план утворення і використання фін. ресурсів для забезп. завдань і функцій органами місцевого самовряд. протягом бюдж. періоду. Тоді утв. фін. ресурсів передб. джерела формування бюджету , використання коштів дохідних статей прослідковується у видаткових статтях. По суті бюджет є двосторонньою таблицею чи річним балансом.
За структурою МБ умовно поділ. на 2 частини:
1 – доходи і видатки, що врах. при визначенні обсягів міжб. трансфертів – делеговані повноваження;
2 – доходи і видатки, що не врах. при визначенні обсягів міжбюдж. трансфертів – власні повноваження.
Доходи, що врах. при визначенні обсягів міжбюдж. трансфертів – це закріплені державою за МБ для забезп. фін. видатків доходи, які обраховуються за фін. нормативами бюдж. забезпеченості. Якщо сума вказаних доходів менша суми видатків, які обраховані за формою, то на різницю даному МБ надається трансферт (дотація вирівнювання). Зазначені доходи складають так званий 1-ий кошик доходів МБ.
Доходи, що не врах. при визнач. обсягів міжбюдж. трансфертів – це ті доходи, що повністю залишаються у розпорядженні даного бюджету і не врах. в розрахунок обсягів дотацій чи обсягів вилучення. Ці доходи призначені для забезп. видатків, які повністю передані на розгляд місцевих органів влади.
МБ склад. із загального і спеціального фонду:
1 – заг. фонд включає всі надходження для забезп. ресурсами заг. виплат і не призначені на конкретні цілі, є джерелом більшості виплат бюджету;
2 – спец. фонд формується з конкретно визначених джерел надходжень, призначений для фін. конкретно визначених міроприємств (цільове фінансування.).
Заг. і спец. фонди бюджету введені з метою поліпшення звітності за використанням коштів бюджету, які раніше спрямовувалися до численних позабюджетних фондів.
МБ поділ. на поточний бюджет і бюджет розвитку. Поточний бюджет викор. для виконання власних і делегованих повноважень(на фінансування установ і закладів виробн.-соц. інфраструктури, що утримуються за рахунок бюдж. асигнувань, а також для фін. заходів соц.. захисту). Бюджет розвитку передб. фінансування програм соц..-ек. розвитку територій, пов’язаного з розширеним відтворенням (розвиток інфраструктури, будівництво громадських споруд, розробка обладнання, викуп земельних ділянок). Бюджет розвитку є складовою спец. фонду МБ.
Поділ МБ на ці види бюджетів визнач. порядок фінансування за умов наявності дефіциту бюджету у звязку з недовиконанням доходної частини. В такому випадку насамперед фінансування видатків, що вкл.. у поточний бюджет.
За ек. значенням доходи відображ. відносини з приводу формув. і використ. фін. ресурсів на регіональному рівні, призначених для реалізації функцій і завдань місцевого самоврядув. Особл. формування доходів МБ полягають у розмежуванні повноважень – власних і делегованих.
Доходи МБ формуються за рах. наступних груп надходжень:
* податкові надходження (загальнодерж. і місцеві податки і збори, інші обов’язкові платежі);
* неподаткові (доходи від власності і підпр. д-сті, адміністративні збори і платежі, доходи від некомерц. І побічного продажу, надходж. Від штрафів і фін. санкцій);
* доходи від операцій з капіталом;
* трансферти (дотація вирівнювання, субвенція і субсидія).
Перелік доходів, що закріплюються за МБ визначено статтями 64, 66, 68 і 69 БКУ за видами бюджетів та видами податків і зборів, що зарах. до цих бюджетів.
Склад доходів кошика №1 визнач. ст. 64, 66 БКУ, кошика №2 – 69.
Обсяг міжбюдж. трансфертів затвердж. ВРУ щорічно при прийнятті ЗУ «Про Держ. бюдж. Укр.». Згідно чинного законодавства Укр. передб. можливість формування резервного фонду МБ в обсязі не більше 1 % заг. фонду видатків МБ.
