Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Umk_Po_Imp_S_Keysami.docx
Скачиваний:
18
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
379 Кб
Скачать
☆

Тема лекции 11. Резолюции международной организации как вспомогательный источник международного права.

Вопросы:

1. Понятие резолюции международной организации как источника международного права.

2. Наименование и юридическое содержание актов международных межправительственных организаций.

3. Нормативный характер резолюций и решений международных организаций.

Цель лекции: изучить понятие, наименование и юридическое содержание резолюций международной организации, их нормативный характер.

1. Понятие резолюции международной организации как источника международного права.

Значение данного источника международного права возрастает одновременно с ролью международных организаций как субъектов международного права. Данный источник сам по себе не создает норму международного права. Постановления международных организаций, прежде всего резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности, участвуют в процессе нормообразования. К примеру, ст.11 Устава ООН за Генеральной Ассамблеей признается лишь право “делать рекомендации государствам-членам ООН или Совету Безопасности. Из всех органов ООН только Совет Безопасности может принимать решения по вопросам поддержания мира, обязательные для государств-членов, что явствует из ст.25 Устава ООН.

В ст. 38 Статута Международного суда ООН не содержится какого-либо упоминания о возможности применения в практике Суда постановлений, принимаемых органами ММПО. Очевидно, это объясняется тем, что до Второй мировой войны международные организации не играли большой роли в регулировании отношений между государствами. Положение меняется после создания ООН и формирования современной системы международных организаций. ММПО начинают активно участвовать в мировой политике и стремятся оказывать влияние на развитие и применение международного права.

В самом деле, основные органы подавляющего большинства ММПО наделены компетенцией разрабатывать и принимать нормативные акты, представляющие собой односторонние акты международных организаций как субъектов международного права, которые являются внешним проявлением воли соответствующей международной организации.

Волеизъявление международной организации как единого субъекта международного права проявляется в принимаемых им актах, которые на практике получают различное наименование: резолюции, решения, рекомендации, декларации и т.д. Итак, с юридической точки зрения акты международной организации можно определить как волеизъявление государств-членов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава данной организации (Колосов, Кузнецов).

Как отметил Г.И. Тункин, «наряду с договорным и обычным процессами образования норм международного права в настоящее время существует образование международно-правовых норм путем принятия международными организациями юридически обязательных для государств нормативных резолюций». Как указывается в 7-томнике Курса МП, «резолюции МО – новый метод создания норм МП, новый источник МП».

Вопрос о юридической силе постановлений, принимаемых органами международной организации, устанавливается ее учре­дительным актом. Согласно уставам большинства организаций решения их органов имеют рекомендательный характер.

Бирюков П.Н. выделяет 2 группы актов, содержащих нормы МП:

Резолюции, устанавливающие обязательные для органов МО правила (регламенты, резолюции о формировании бюджета, нормы, регулирующие порядок функционирования этой организации). Эти международные нормы составляют часть внутреннего права МО. Например: Регламент Экономического Суда СНГ от 1997 года – определяет порядок процессуальной деятельности суда при рассмотрении споров и запросов о толковании.

Акты, приобретающие юридическую обязательность в силу норм международных договоров и национального законодательства. Так, по ст. 22 Устава ВОЗ правила, принимаемые Ассамблеей здравоохранения ВОЗ, становятся обязательными для всех участников МО после того как будет должным образом осуществлено оповещение о их принятии Ассамблеей. Конституции некоторых государств (Португалия, Австрия, Швеция) содержат положения о непосредственном действии актов международных организаций во внутреннем праве. Т.О. Юридическая обязательность резолюций международной ор­ганизации может быть также зафиксирована в нормах националь­ного права.

Наиболее важным условием международной законности любого акта ММПО наряду с требованием соблюдения установленной процедуры его принятия и обусловленности содержания акта положениями учредительного акта ММПО является его соответствие общепризнанным принципам и нормам международного права, прежде всего основным принципам международного права. Соблюдение этого условия будет означать, что основные права и обязанности иных субъектов международного права не будут неблагоприятно затронуты принятием такого акта, а сам он сможет порождать правомерные по­ следствия для тех, кому он адресован.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]