- •Социально-экономические системы как объект прогнозирования, их виды и свойства.
- •Понятие прогноза, его роль и виды.
- •Понятие стратегического плана, виды стратегических планов.
- •Понятие индикативного плана, его элементы, условия применения.
- •Национальные программы, их роль в реализации стратегических планов.
- •Сценарное прогнозирование: понятие и условия применения.
- •Технологические уклады: понятие, виды, эволюция.
- •Внешние условия и внутренние элементы социально-экономических систем как объект прогнозирования.
- •Уровни прогнозирования и планирования в социально-экономических системах.
- •Нормативно правовая база планирования и прогнозирования в рф.
- •Основные действующие национальные программы в рф.
- •Стратегия 2020 и ее параметры.
- •Математические модели как инструмент прогнозирования: понятие и виды.
- •Поисковые и нормативные прогнозы: понятие и взаимосвязь.
- •Тема 6. Методы прогнозных исследований
- •Стратегические планы муниципальных образований: структура и роль.
- •Стратегические планы коммерческих организаций.
- •Наивный прогноз и его особенности. "Наивные" модели прогнозирования
- •Глобальный прогноз развития человечества до 2050 года: основные проблемы и пути их решения.
- •Методы создания стратегических планов.
- •Мировой опыт государственного планирования.
- •Прогнозирование и планирование регионального социально-экономического развития.
- •Понятие проекта и его роль в составе программ.
- •Прогнозирование научно-технического прогресса.
Наивный прогноз и его особенности. "Наивные" модели прогнозирования
некоторый последний период прогнозируемого временного ряда лучше всего описывает будущее этого прогнозируемого ряда
прогноз - очень простая функция от значений прогнозируемой переменной в недалеком прошлом.
Самая простая модель Y(t+1)=Y(t), "завтра будет как сегодня".
не стоит ждать большой точности. Не учитывает механизмы, определяющие прогнозируемые данные. Не учитывает сезонные колебания и тренды.
можно строить "наивные" модели несколько по-другому
Y(t+1)=Y(t)+[Y(t)-Y(t-1)],
Y(t+1)=Y(t)*[Y(t)/Y(t-1)],
такими способами мы пытаемся приспособить модель к возможным трендам
Y(t+1)=Y(t-s),
это попытка учесть сезонные колебания
(по лекциям) Наивная модель: прогноз на следующий период равен последнему прошедшему. Применяется тогда, когда тренд не проявляется, или же наоборот, когда он четко проявляется.
Хотя на первый взгляд наивный подход может показаться слишком упрощенным, он, тем не менее, вполне законный инструмент прогнозирования. Рассмотрите его преимущества: он не требует фактически никаких затрат, быстр и прост в подготовке, потому что анализ данных отсутствует, его легко понять. Основной недостаток данного метода — неспособность обеспечить высокую точность прогноза. Однако, если результирующая точность приемлема, то этот подход заслуживает серьезного рассмотрения. Кроме того, даже если другие методы прогнозирования дают большую точность, они будут почти всегда иметь и большую стоимость. Точность наивного прогноза может служить основой для оценки соотношения «затраты/точность» для других методов. Таким образом, менеджер должен ответить на вопрос: стоит ли повышенная точность другого метода дополнительных затрат, необходимых для ее достижения?
Наивный прогноз может также применяться к ряду, поведение которого показывает сезонность или тенденцию. Например, если ежемесячные продажи имеют сезонные колебания, то показатель спроса на текущий декабрь может базироваться на показателе спроса за прошедший декабрь, спрос на январь будущего года рассчитывается по спросу за прошлый январь и т.д. Аналогично, если присутствует тенденция к увеличению (или уменьшению) фактического спроса, то показатели изменения между двумя периодами оцениваются на основе изменений между двумя прошедшими периодами. Например, если спрос в июне на 90 единиц выше, чем в мае, то наивный прогноз на июль, согласно этой тенденции, будет равен фактическому спросу июня плюс дополнительные 90 единиц. Затем, если спрос в июле был только на 85 единиц больше чем в июне, то прогноз на август будет равен фактическому спросу июля плюс 85 единиц.
Глобальный прогноз развития человечества до 2050 года: основные проблемы и пути их решения.
Эксперты прогнозируют масштабные демографические изменения, с которыми будет связан ряд экономических изменений., трудоспособное население Японии сократится на 37%, России – на 31%. Еврозона столкнется со схожими проблемами.
Экономики делятся на три категории: с быстрым ростом экономики – в среднем ежегодно более 5%; страны с растущей экономикой – от 3% до 5%; стабильные страны – менее 3%. В число стран первой группы войдут Китай, Индия и Филиппины (первые три строки рейтинга). Уверенный рост ожидает Бразилию, Мексику и Турцию. В число стран второй группы войдет и Россия – она занимает четвертую строку списка после трех указанных стран. Третью группу (страны, экономическое развитие которых будет характеризоваться стабильностью) возглавляют США, Япония и Германия. Именно эта группа содержит большинство индустриально развитых стран. Отчет определяет 26 быстро развивающихся стран, в категорию наций с растущей экономикой входят 43 страны.
Большинство стабильных экономик представлены развивающимися странами. Запад не становится беднее, однако высокий уровень дохода на душу населения и слабые демографические показатели будут ограничивать рост. Сравнительно малочисленные, стареющие экономики Европы можно в некотором смысле отнести к «потерпевшим поражение» в борьбе за верхние строчки рейтинга, особенно в контексте масштабных передвижений этих стран вниз таблицы. Но ожидать стагнации для развитых стран тоже не стоит – в долгосрочной перспективе рост их будет продолжаться, хотя и более медленными темпами.
Исследование показывает, что такие страны, как Китай и Индия, будут определять глобальный экономический рост в ближайшие четыре десятилетия.
Африка наконец-то начнет свой выход из экономического мрака. Пять стран в рейтинге быстро растущих экономик находятся южнее Сахары, еще три страны континента причислены к категории экономик, которые демонстрируют рост.
Основным драйвером восстановления экономики для Африки к 2050 годуможет стать естественный прирост трудоспособного населения. В этом случае у них появится больше возможностей для разработки природных ресурсов – нефтяных месторождений и разведки и добычи драгоценных камней. Сельское хозяйство также нуждается в рабочих руках. При условии что мировая экономика будет потреблять больше, чем сейчас, спрос на продукцию вполне окупит затраты и даст прибыль – за счет этого экономики Африки и получат импульс к восстановлению.
Но для такого сценария правительства мировых стран должны прилагать усилия для стабильного развития, а это пока очень проблематично.
Нужно понимать: последние 60-70 лет мировая экономика развивалась за счет увеличения кредитного плеча, то есть проедания благосостояния будущих поколений. Основой служила текущая финансово-экономическая система, и все локальные кризисы были погашены за счет кредитов. Причем мирового кризиса такого масштаба еще не было, а на его разрешение уйдет как минимум 20 лет. Наиболее вероятный сценарий – это смена текущей финансово-экономической модели на более органическую, то есть рост экономики без кредитных денег.
Что касается России, то у нее есть все шансы стать одним из лидеров в мире. «Разумеется, некоторые из смелых предположений отчета могут не найти подтверждения в реальности», – допускают оговорку эксперты HSBC, и это разумно в нашей постоянно изменяющейся и нестабильной глобальной экономике. Но самые смелые прогнозы, которые кажутся невероятными, часто сбываются. 40 лет для мира – не такой уж большой срок.
Прогностическое обеспечение стратегического планирования муниципального образования.
Информационное обеспечение планирования и прогнозирования социально-экономических систем.
Важнейшей предпосылкой получения достоверного и качественного планового и прогнозного документа является наличие соответствующей информационной базы. Под информационной базой понимается совокупность сведений, данных, фактов, знаний относительно исследуемого объекта. Она отражает состояние и определяет направления его изменения и развития. Важнейшее требование информационной – ее соответствие целям и задачам прогнозирования и планирования.
Основным видом используемой в планировании и прогнозировании информации выступает экономическая информация. Она представляет собой совокупность различных сведений экономического характера, на основе которых осуществляется анализ, разрабатываются плановые и прогнозные документы, отражающие развитие народного хозяйства в целом и его отдельных звеньев.
Для экономической информации характерны массовость (большие объемы), повторение циклов получения и обработки в установленные периоды, большой удельный вес сравнительно стабильных элементов, объединяемых для дальнейшей обработки или длительного хранения. Составной частью экономической является статистическая информация, отражающая процессы и явления в хозяйственной деятельности предприятий и организаций, отраслях народного хозяйства, сферах и регионах, в народном хозяйстве республики в целом. Получаемая из всех звеньев народного хозяйства экономическая информация необходима для экономического анализа и сопоставления данных, для поиска неиспользованных ресурсов, определения потребности в отдельных видах сырья, топлива и др.
Экономическая информация должна отвечать принципам, вытекающим из методологии планирования и прогнозирования: сравнение величин, агрегирование и дезагрегирование единиц информации, установление информационных отношений между ними, она должна быть достоверной, полной, но без избыточной информации и своевременной. Носителями экономической информации являются экономические показатели. Система экономических показателей характеризует все аспекты социально-экономического развития страны: выпуск и реализацию продукции, использование средств и предметов труда, трудовых ресурсов и т.д. Смысл каждого показателя содержится в его названии, а значение выражается количественно или качественно (см.4.4).
Для удобства работы показатели по определенным признакам группируются в документы. Документ — это взаимоувязанный комплекс показателей, зафиксированный на специальном носителе и имеющий юридическую силу. Для каждого документа разрабатывается инструкция по его формированию и прохождению через определенные структурные подразделения в системе управления. Документы дифференцируются по видам деятельности, степени важности принимаемых решений и распределяются по иерархической структуре системы управления в соответствии с разработанным и утвержденным документооборотом. Например, по видам деятельности выделяют:
систему проектно-конструкторской и технологической документации; систему плановой документации; систему отчетно-статистической документации; систему первичной учетной документации и т.д.
В системе документов выделяют нормативные и инструктивно-методические документы: законы, постановления, уставы, положения, методические и рабочие инструкции и т.д.
В массиве информационных источников особое место занимает патентная информация, обладая рядом преимуществ:
достоверностью: патентуются только решения, которые можно осуществить; новизной: ввиду самой специфики патентования; концентрированностью: информация излагается сжато и без повторения; формализованностью: все описания к патентам имеют единую форму и излагаются в определенной последовательности; полнотой: практически все новые и ценные технические идеи защищаются патентами.
В связи с усилением социальной направленности планирования и прогнозирования важную роль приобретает социальная информация. И здесь встает вопрос о необходимости использования наряду с системой показателей, отражающей социальное развитие и уровень жизни народа, информации специального вида — социологической, которая выражает интересы отдельных социальных сословий, классов, групп, общества.
Системные цели в социально-экономических системах: понятие и соотношение элементов.
Специфика пятилетних планов СССР.
СССР, основная форма планирования социально-экономического развития страны, органическая часть системы планов, включающей долгосрочные, среднесрочные (пятилетние) и текущие народно-хозяйственные планы (см. Планирование народного хозяйства). Главное назначение пятилетних планов — воплощать поставленные Коммунистической партией на данный конкретный отрезок времени социальные, экономические и научно-технические задачи в систему заданий и мероприятий, обеспечивающих условия и предпосылки для осуществления целей долгосрочного плана, вытекающих из Программы КПСС. Пятилетние планы конкретизируют цели долгосрочного плана, намечают последовательность и сроки их достижения, предусматривают систему мероприятий для более глубокого технико-экономического обоснования задач, стоящих перед народным хозяйством страны в ближайшие годы. При этом каждый пятилетний план имеет свою главную экономическую задачу, соответствующую особенностям данного периода, и представляет собой новую ступень в хозяйственно-политическом развитии страны. Посредством пятилетних планов Советское государство направляет ресурсы на решение задач по созданию материально-технической базы коммунизма (См. Материально-техническая база коммунизма) и повышению благосостояния народа.
При разработке П. п. р. н. х. обеспечивается прежде всего соответствие их требованиям объективных экономических законов социализма: они основываются на современных достижениях и перспективах развития науки и техники с учётом общественных потребностей и реальных возможностей их удовлетворения. В пятилетних планах определяются темпы и пропорции, объёмы производства и капитального строительства по отраслям и в территориальном разрезе, задания по разработке и внедрению в народное хозяйство новой техники и технологии, развитию концентрации, углублению специализации и расширению кооперирования производства, рациональному размещению производительных сил, развитию внешних экономических связей, особенно со странами — членами СЭВ, мероприятия по повышению материального благосостояния и культурного уровня советского народа и решению широкого круга назревших социальных проблем, а также мер по совершенствованию в плановом периоде управления, планирования и хозяйствования.
Важнейшие требования к содержанию пятилетнего плана — повышение на основе ускорения темпов технического прогресса эффективности общественного производства путём улучшения использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, снижения себестоимости продукции, роста производительности труда, более полного использования производственных мощностей, сокращения затрат сырья, топлива, материалов на единицу продукции, непрерывного повышения качества, ускорения строительства новых объектов и их освоения; обеспечение комплексного развития хозяйства союзных республик и экономических районов с учётом национальных и др. особенностей. Задания пятилетних планов конкретизируются и уточняются в годовых народно-хозяйственных планах с учётом хода развития экономики страны, изменений общественных потребностей в той или иной продукции, материальных и финансовых ресурсах. Как показал опыт, пятилетний срок для среднесрочных планов является оптимальным. В течение этого периода могут быть построены крупные предприятия и сооружения, осуществлены большие работы по внедрению новой техники в производство, по освоению новых природных месторождений и закладке основ создания промышленно-территориальных комплексов, завершен цикл подготовки специалистов с высшим образованием, развиты научные исследования в наиболее перспективных направлениях научно-технического прогресса.
П. п. р. н. х. разрабатываются по поручению партии и Советского правительства государственными, ведомственными и производственными плановыми органами и научными учреждениями в два этапа.
Первый этап — разработка основных направлений развития народного хозяйства страны на плановый период — укрупнённая модель будущего плана. Его задача — выявить наиболее принципиальные, узловые проблемы планового периода и определить пути и средства их решения. Научные учреждения подготавливают прогнозы и др. предплановые материалы и предложения. Прогнозы научно-технического прогресса, роста населения и трудовых ресурсов, запасов полезных ископаемых и по др. проблемам играют особо важную роль на начальной стадии работы над планом, когда определяются его главные задачи и основные параметры. В последующем прогнозы уточняются, и их данные используются для обоснования намечаемых в пятилетнем плане заданий
Второй этап — составление на основе утвержденных съездом КПСС Директив развёрнутого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР с распределением заданий по годам министерствам СССР, союзным республикам и экономическим районам страны. В этих целях Госплан СССР сообщает министерствам и союзным республикам задания, вытекающие для них из Директив, на основании которых они разрабатывают проекты планов по соответствующей отрасли или республике и представляют их в Совет Министров и Госплан СССР. Последний рассматривает их и с участием министерств и госпланов союзных республик составляет сбалансированный проект пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР в отраслевом и территориальном аспектах, а также по важнейшим комплексным программам и представляет его на рассмотрение правительства.
