Зміст дисципліни

Зміст дисципліни розкривається в темах:

1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури

2. Місцеві бюджети – визначальна ланка місцевих фінансів

3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування

4. Регіональні цільові фонди місцевого самоврядування

5. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів

6. Міжбюджетні відносини, їх складові

7. Управління фінансами і фінансовий контроль на регіональному рівні

8. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності

9. Фінанси житлово-комунального господарства

10. Основи організації фінансів місцевих органів влади в зарубіжних країнах

Навчальна програма дисципліни

Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури

Наука про місцеві фінанси як окрема, самостійна галузь фінансової науки. Етапи формування науки про місцеві фінанси. Проблеми, які необхідно розв’язати в процесі бюджетної реформи. Збереження автономії місцевих видатків. Планування і складання бюджету розвитку інфраструктури. Місцеві запозичення. Система місцевих фінансів та їх роль в економічній системі держави. Прозорість та оптимальна децентралізація системи державних фінансів як передумови її ефективного функціонування. Розмежування видатків між бюджетами. Закріплення доходних джерел між державним та місцевими бюджетами. Функції місцевих фінансів та економічний механізм управління територіями. Територіальна громада, її роль та правовий статус. Основи фінансової автономії місцевих органів влади.

Тема 2. Місцеві бюджети – визначальна ланка місцевих фінансів

Основи бюджетної системи України. Принципи бюджетної системи. Класифікація доходів та видатків. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави. Загальна організація та управління виконанням відповідного місцевого бюджету. Фінансування громадських послуг.

Координація діяльності учасників бюджетного процесу. Основні завдання місцевих фінансових органів у бюджетному процесі. Функції головного розпорядника коштів у процесі виконання місцевого бюджету. Органи Державного казначейства в процесі казначейського обслуговування місцевих бюджетів. Головні завдання державної контрольно-ревізійної служби в процесі виконання місцевих бюджетів.

Стимулювання діяльності та інституційний розвиток, нефінансові та фінансові стимули. Правові основи виконання місцевих бюджетів. Ознайомитись з нормативно-правовими актами: Конституцією України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Бюджетним кодексом, цілим рядом постанов та інструктивних матеріалів.

Бюджетний процес: стадії, принципи та складові. Бюджетний цикл. Касове виконання бюджету. Економічний і політичний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування. Бюджетна система і питання управління. Реформа адміністративно-територіального устрою в Україні та її вплив на виконання бюджетної політики. Розвиток місцевого самоврядування в контексті здійснення політики європейської інтеграції України.