18. Основные задачи и методы государственного регулирования внешней торговли

Государство с целью защиты своих национальных интересов осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности, а также воздействует тем или иным способом на участников возникающих при этом отношений, оказывая им поддержку и создавая благоприятные условия осуществления внешнеэкономической деятельности.

Беларусь обладает огромным внешнеторговым потенциалом. Политика государства направлена на решение следующих задач:

• интеграция страны в мировую экономику;

• совершенствование структуры организации внешней торговли;

• поиск новых рынков для сбыта продукции отечественных производителей;

• диверсификация продукции на уже освоенных рынках;

• вступление Беларуси во Всемирную торговую организацию.

Для решения этих задач государство использует различные методы, основными из которых являются тарифное и нетарифное регулирование, валютное регулирование и контроль, налогообложение внешнеэкономической деятельности. Такая деятельность государства осуществляется по следующим направлениям:

• обеспечение стабильности и развития экономики посредством таможенного и валютного контроля;

• обеспечение безопасности здоровья граждан и защиты окружающей среды посредством сертификации, установления санитарных и ветеринарных обязательных для исполнения предписаний;

• обеспечение возможности доступа отечественных субъектов хозяйствования на зарубежные рынки посредством предоставления благоприятного режима экспорта, квотирования импорта;

• обеспечение развития отдельных сфер экономики, стратегически важных для государства, посредством льготного кредитования, субсидирования;

• обеспечение конкурентоспособности товаров отечественных производителей посредством льготного кредитования, субсидирования.

19. Тарифное и нетарифное регулирование экспорта-импорта товаров

Основой тарифных методов регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) является Закон Республики Беларусь «О таможенном тарифе» от 03.02.93, с дополнениями и изменениями от 11.07.2003 г.

Таможенный тариф Республики Беларусь является систематизированным сводом ставок таможенных пошлин, которыми облагаются вещи, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь, – это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте и экспорте товаров.

Таможенный тариф Республики Беларусь формируется в соответствии с международно признанными принципами и стандартами таможенно-тарифного регулирования и базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. При всех национальных различиях таможенные тарифы имеют некоторые общие черты:

– существует строгая пропорциональная зависимость между уровнем развития экономики страны и уровнем таможенного обложения пошлинами импорта (чем больше развита экономика, тем ниже ставки тарифов);

– структура таможенного тарифа в большинстве стран построена по принципу увеличения пошлин по мере роста степени обработки товара;

– таможенные тарифы обычно имеют не одну, а несколько колонок с различными ставками пошлин, предназначенных для взимания с одного и того же товара, но поступающего из разных стран.

Нетарифные методы ограничений – это совокупность экономических и административных мер, выходящих за рамки таможенно-тарифной политики и используемых в качестве национального торгово-политического инструментария при регулировании внешней торговли. Нетарифные ограничения классифицируются по следующим основным группам мероприятий:

1. Участие государства во внешнеторговых операциях (поддержка отечественного товаропроизводителя, субсидирование производства, экспорта товаров и др.).

2. Выработка таможенных и административных процедур (таможенные и консульские формальности, товаросопроводительная документация, сертификация ввозимой продукции, санитарно-ветеринарные нормы, а также запреты и ограничения на ввоз-вывоз отдельных товаров).

3. Специфические ограничения. К ним относятся лицензирование и квотирование.

Лицензирование внешнеторговой деятельности – это выдача государственными органами официального разрешения (лицензии) на осуществление ввоза-вывоза отдельных товаров. Выдача лицензии на осуществление экспортно-импортных операций производится Министерством иностранных дел Республики Беларусь.

Квотирование внешнеторговой деятельности – это количественное ограничение ввоза-вывоза товаров.