16 Система права

Система (от греч. соединение, составленное из частей) как философское понятие – это некое целостное явление, состоящее из частей, элементов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.

Система есть объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов и явлений в одно целое, состоящее из частей, упорядоченных по определенным законам и принципам. Следовательно, изучение системы предполагает установление её элементов, связей между указанными элементами, принципов построения и развития, то есть структурной организации.

Система права – это внутреннее строение (структура) права. Система права формируется и функционирует на основе общих объективных закономерностей общественного развития. Это сложное и развивающееся социальное явление, которое отражает и закрепляет в нормативной форме закономерности общественной жизни.

Система права характеризуется следующими признаками:

1 Строится с учетом объективных и субъективных факторов:

– объективные факторы – реально существующие, не зависящие от воли и сознания людей общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании;

– субъективные факторы – политические и правовые представления и усмотрения законодательных органов.

2 Это многообразное правовое явление, включающее следующие структурные элементы: нормы права, правовые институты, подотрасли и отрасли права.

3 Сложность и многоуровневый характер системы права – показатель его совершенства, его силы и регулирующих возможностей. Структура права выражает многообразие методов и приёмов юридического регулирования.

4 От системы права следует отличать систему законодательства. Если первое – это объективно существующее деление внутри права, то второе – внешняя форма права, характеризуется построением его источников, и прежде всего нормативных правовых актов. В то же время обе указанные формы тесно связаны между собой.

Система права складывается из согласованных между собой правовых норм, объединенных в соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений в институты, подотрасли и отрасли права.

Исходным подразделением системы права является правовая норма – первичная «клеточка» правовой материи. «Сцепляясь» между собой, нормативные положения складываются в ассоциации, образования разного уровня.

Правовой институт – обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида (например, институт преступления, институт наказания, институт соучастия, институт исковой давности, институт собственности и т.д.). Правовой институт регламентирует отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Если норма права – «исходный элемент» правовой материи, то правовой институт – первичная правовая общность.

Правовые институты бывают:

– отраслевые – состоят из норм одной отрасли права;

– межотраслевые – включают в себя нормы различных отраслей права (институт гражданства основан на нормах конституционного, административного и международного права);

– сложные (комплексные) – являются относительно крупными и включают в своем составе более мелкие образования, называемые субинститутами (например, институт поставки в гражданском праве включает в себя институт штрафа, неустойки, ответственности).

Подотрасль права – совокупность родственных институтов одной и той же отрасли права. Нормы подотрасли права регулируют группы близких отношений определенного вида. Например, в гражданском праве – подотрасль авторского права, подотрасль наследственного права; в трудовом праве – подотрасль пенсионного права.

Отрасль права – это подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих определенный, качественно специфический вид общественных отношений. Они охватывают основные виды общественных отношений, характеризуются качественными особенностями. Отрасли права – не просто зоны юридического регулирования, не искусственно скомпонованные совокупности норм, а реально существующие подразделения в самом содержании права, в особой юридической форме отражающие реально и объективно существующий вид общественных отношений. Для каждой отрасли права характерен свой особый режим правового регулирования.

По предмету правового регулирования отрасли права подразделяются на:

– материальное право, включает те отрасли, нормы которых непосредственно регулируют содержательную сторону общественных отношений, закрепляют права и обязанности субъектов права;

– процессуальное право, включает те отрасли, в которых устанавливается порядок разрешения различных юридических дел, то есть регламентируется процедура реализации и защиты норм материального права. Процессуальные нормы не содержат ответа на вопрос, как следует разрешить тот или иной спор, а определяют лишь порядок его разрешения.

Любая национальная правовая система подразделяется на отрасли публичного и частного права:

– отрасли публичного права распространяют своё действие на сферы общих, государственных интересов; здесь юридический приоритет имеет воля государственной власти, регулирование является централизованным и строится на началах субординации (например, конституционное, административное, уголовное, военное, финансовое право и др.);

– отрасли частного права – это сфера частных, групповых и индивидуальных интересов; здесь юридический приоритет принадлежит воле частных лиц, граждан, их объединений, регулирование носит децентрализованный характер, строится на началах координации, т.е. по принципу юридического равенства (например, гражданское, семейное, торговое, предпринимательское, кооперативное право и др.).

Разделение системы права на отрасли осуществляется по предмету и методу правового регулирования:

– предмет правового регулирования – это общественные отношения, на которые направляется правовое воздействие; признаком предмета правового регулирования конкретной отрасли права является однородность регулируемых общественных отношений;

– метод правового регулирования – это особые приемы регулирующего воздействия на общественные отношения.

Можно выделить два основных метода правового регулирования – автономный и авторитарный.

Автономный метод (диспозитивный, гражданско-правовой, метод координации) предполагает равноправие участников правоотношений. Он допускает значительную самостоятельность субъектов права, которые в рамках закона сами определяют свои права и обязанности, самостоятельно реализуют свои интересы. Правоотношение в этих случаях возникает на основе договора.

Авторитарный метод (императивный, административно-правовой, метод субординации) предполагает неравенство субъектов правоотношений. Один из субъектов правоотношений выступает в качестве стороны, обладающей властными полномочиями по отношению к другой стороне – обязанному субъекту. Властный субъект наделен правом требовать от обязанного субъекта выполнения соответствующих указаний.

Поощрительный метод заключается в том, что для адресатов создаются благоприятные юридические последствия социально активного правомерного поведения. При использовании рекомендательного метода в соответствующих нормах формулируются рекомендации, адресованные субъектам права, с целью побудить их к определенным поступкам, совершение которых не обязательно, но желательно для государства.

Отрасли права также можно классифицировать по циклам. В основе выделения каждого цикла находится профилирующая отрасль права, которая группирует вокруг себя тяготеющие к ней отрасли права. Юридическая наука выделяет следующие циклы:

– государственно-правовой;

– цивилистический;

– криминалистический;

– административно-правовой;

– процессуальный.