- •1. Поняття адміністративного процесу
- •2. Адміністративно-процесуальні норми.
- •3. Адміністративно-правові відносини
- •1. За наслідками, що настали, юридичні факти поділяються на: а) правоутворюючі; б) правозмінюючі; в) право-припиняючі.
- •2. Залежно від наявності або відсутності зв'язку факту з волею суб'єкта їх поділяють на дії та події.
- •2. Адміністративні правовідносини виникають у разі обов'язкової участі відповідного органу державного управління або іншого носія повноважень державно-владного характеру.
- •2 Залежно від адміністративно-правового статусу суб'єктів, що беруть участь у правовідносинах, виділяють:
- •3. За складом учасників виділяють:
- •4. Залежно від галузевої належності виділяють:
- •4. Суперечки, що виникають між сторонами адміністративних правовідносин, як правило, вирішуються у поза-судовому порядку, тобто шляхом прямого юридично-владного розпорядження правомочного органу.
- •5. Якщо учасник адміністративно-правових відносин порушує вимоги норм адміністративного права, то він відповідальний перед державою в особі його органу.
- •1. Залежно від виконуваних функцій вони поділяються на: регулятивні та правоохоронні.
- •5. Залежно від змісту виділяють:
- •3. Основоположні принципи адміністративного процесу.
- •4. Посадові особи і державні службовці, їх адміністративно-процесуальна правосуб'єктність зумовлена двома обставинами:
- •6. Провадження у справах про адміністративні правопорушення
4. Суперечки, що виникають між сторонами адміністративних правовідносин, як правило, вирішуються у поза-судовому порядку, тобто шляхом прямого юридично-владного розпорядження правомочного органу.
5. Якщо учасник адміністративно-правових відносин порушує вимоги норм адміністративного права, то він відповідальний перед державою в особі його органу.
Види адміністративно-правових відносин. Існує кілька критеріїв класифікації адміністративних правовідносин.
1. Залежно від виконуваних функцій вони поділяються на: регулятивні та правоохоронні.
До регулятивних належать ті, що пов'язані з реалізацією позитивних завдань державного управління. Це організація роботи апарату управління, керівництво нижчими структурами, задоволення запитів громадян тощо.
Найбільш відомий різновид правоохоронних відносин — відносини адміністративно-деліктні. До них належать відносини, які є зв'язками з приводу відповідальності за адміністративні провини. Вони виникають між правопорушником і правозастосовчим органом (його посадовою особою.
2 Залежно від адміністративно-правового статусу суб'єктів, що беруть участь у правовідносинах, виділяють:
між підпорядкованими (не підпорядкованими) суб'єктами державного управління, що перебувають на різному організаційно-правовому рівні, тобто між вищестоящими і нижчестоящими органами;
між суб'єктами однакового організаційно-правового рівня. між органами державного управління і підпорядкованими їм організаційно підприємствами, корпораціями, концернами тощо. між органами державного управління і підприємствами, установами, організаціями, які організаційно їм не підпорядковані (організаційно від них незалежні). Це» приміром, відносини між податковою адміністрацією і підприємствами;
між органами державного управління і громадянами.
3. За складом учасників виділяють:
відносини між главою держави — Президентом України і всією системою державного управління взагалі та виконавчої влади зокрема;
відносини між вищим органом державної виконавчої влади, яким за Конституцією України (ст. 113) є Кабінет Міністрів України, і всією системою державного управління взагалі і виконавчої влади зокрема; відносини між органами державної виконавчої влади різного ієрархічного рівня (обласна державна адміністрація — районна державна адміністрація);
відносини між органами виконавчої влади і органами державного управління, які статусом органу виконавчої влади не наділені (міністерство транспорту — відділення залізниці);
відносини між управлінськими структурами держави і органами місцевого самоврядування (районна державна адміністрація — виконавчий комітет міської ради);
4. Залежно від галузевої належності виділяють:
матеріальні адміністративні правовідносини; процесуальні адміністративні правовідносини. Матеріальні правовідносини — це відносини пасивного типу. Вони виражають статичну функцію права. Такі відносини складаються на основі уповноважуючих і заборонних адміністративно-правових норм, тобто норм матеріальних. Відносини такого типу, виникши одного разу можуть тривалий час залишатися "нерухомими", статичними. Так, відносини між громадянином, що одержав право на пільги, і органом державного управління, який надає ці пільги, будуть перебувати у статичному стані (залишатися матеріальними) доти, поки громадянин не вважатиме за потрібне реалізувати дане право.
Процесуальні відносини — це відносини активного типу. Вони виражають динамічну функцію права. Для їх виникнення потрібна процесуальна норма. Такі відносини постійно перебувають у розвитку, тобто є динамічними. Як правило, вони складаються у процесі вирішення управлінських справ (наприклад, справ про адміністративні правопорушення).
