Инженер-эколог в системе экологического аудита

Экоаудит - один из видов ревизионной или контролирующей деятельности аудиторами в области соблюдения экологических требований на предприятии, организации.

Например, эколическая ревизия (Норт, 1992) имеет целью обеспечение охраны окружающей среды путем:

♦ создания системы контроля за постановкой экологической работы на предприятии;

♦ анализа соответствия принятой форме политики в области охраны окружающей среды требованиям экологического законодательства.

Объектами экологического аудита и экологической ревизии на предприятии или в организации является:

• система планирования, экомониторинга, отчетность в области экологической политики;

• система экологического обучения и подготовки (переподготовки в рамках изменяющихся экологических требований и направления или технологии производства) экологических кадров и сотрудников предприятия (организации);

• отношения с контролирующими органами и общественностью;

• планирование мероприятий на случай чрезвычайных экологических ситуаций, вызванных работой предприятия или стихийным бедствием;

• источники снижения и уровня загрязнений, выбросов, стоков;

• системы очистки и ликвидации отходов;

• ресурсосбережение (энерго,-водосбережение, природных ресурсов, компонентов, сырья, рационального использования земли);

• за счет чего получается прибыль на предприятии (за счет рационального использования природных ресурсов и соблюдения экостандартов, или за счет ухода от платежей за нерациональное имспользование природных ресурсов, за счет скрывания отходов, выбросов, стоков и т.д.);

• система финансово-экономического учета и анализа (критерии дисконтирования на основе окупаемости инвестиций, время возмещения инвестиций на чистые и безотходные технологии, годовые эксплуатационные издержки устаревшей в сравнении с новыми технологиями, годовой доход от чистой технологии;

• показатели и критерии экологизации предприятия в рамках требований контролирующих природоохранных служб;

• бухучет в рамках «зеленого бухучета».

В условиях внутреннего аудита менеджер-эколог является центральной фигурой, деятельность которого направлена на вскрытие резервов предприятия по экологизации производства, политики и финансовой деятельности. В условиях внешнего и специального экоаудита менеджер -эколог создает все необходимые условия для работы внешним аудиторам в рамках достижения общих целей экоаудита: выявить резервы предприятия для решения своих проблем и проблем соблюдения экологического законодательства.

Инженер-эколог в системе страховой политики

Это одна из форм защиты от возможного ущерба предприятию (организации и т.д.), которое может быть причинено вследствие непреднамеренного (неожиданного или стихийного) загрязнения окружающей природной среды, рис. 5.

Одним из эффективных механизмов оздоровления экологической обстановки в стране может стать экологическое страхование (ЭС) и развивающееся для его потребностей экологическое аудирование. В России такой перспективный вид ЭСХД как ЭС проводится только в качестве эксперимента.

В соответствии с ЭС основная роль отводится Комиссии по экологическому аудированию (КЭА). Она должна создаваться из специалистов научно-исследовательских учреждений, органов охраны окружающей среды и Федеральной службой надзора за страховой деятельностью и должна быть уполномочена Правительством осуществлять экологический аудит на основе утвержденных Правительством нормативно-методических документов.

В задачи Комиссии по экологическому аудированию входит:

определение перечня видов деятельности, подлежащих экологическому страхованию при обязательном экологическом страховании в отрасли, на территории или предприятии;

представление страхователей для их последующего определения Постановлением Правительства РФ при обязательной форме экологического страхования;

проведение расчетов в соответствии с нормативно-методическими документами по оценке убытков от аварийного загрязнения окружающей природной среды для определения предела ответственности страховщика при обязательном экологическом страховании;

давать заключения на иски, предъявляемые в судебные органы, которые будут принимать данные иски только при наличии заключений КЭА.

Рис. 5. Структурная схема экологического страхования

Страховое возмещение осуществляется согласно нижеприведенной структурной схемы ( Маковик, 1996), рис. 6 .

СТРАХОВОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ

- гибель (повреждение ) имущества Компенсация убытков за: - повреждение здоровья - упущенную выгоду__________________________

Компенсация ущерба природной среде

Расходы

По приведению в прежнее состояние природных объектов

Для спасения жизни и имущества

Связанные с административно-судебной защитой

Иные, предусмотренные страхованием

Рис. 6. Страховое возмещение

За рубежом страховые компании формируют специальные подразделения для оценки экологического риска, связанного с договором страхования, и дают рекомендации своим клиентам о путях его снижения.

Роль менеджера-эколога в решении этой проблемы заключается в том, чтобы не только предусмотреть сам элемент страхования, но и участвовать в системе отслеживания факторов, связанных с необходимостью проведения обязательного и обоснованного добровольного экологического страхования предприятия и его деятельности.