Глава 3. Состав преступного нарушения равенства прав и свобод человека и

гражданина.

3.1. Объективная сторона и объект.

Конституция Российской Федерации исходит из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2).

В силу ч. 2 ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Одной из таких гарантий является защита прав и свобод человека и гражданина в уголовно-правовом порядке, предусмотренная ст. 136 УК РФ, которая закрепляет ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина в зависимости от перечисленных признаков.

В связи с тем, что рассматриваемый состав находится в главе «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» УК РФ, видовым объектом данного преступления являются общественные отношения, направленные на обеспечение закрепленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Ничего не сказано о родовом объекте.

В свою очередь непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие равенство указанных прав и свобод.

Нарушение равноправия гражданина может иметь место в различных областях жизни — политической, экономической, социальной. Поэтому представляется не совсем точным отнесение некоторыми авторами этого преступления к группе преступлений против социальных прав и свобод. Какими? Ссылка на их работы.

То обстоятельство, что нарушения равноправия зачастую совершаются в сфере трудовых отношений, не предопределяет тем самым объекта этого преступления, но значительно сужает его. Статья 19 Конституции РФ провозглашает равенство граждан не только в сфере социально-экономических отношений, но и в любой сфере жизни, в том числе и политической.

Права и свободы — это предоставленные Конституцией РФ возможности гражданина в государственной, общественной, политической жизни.

К таким правам и свободам Конституция Российской Федерации относит гражданские права: право на жизнь; право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; неприкосновенность жилища; право на свободу выбора национальности и языка общения, воспитания, обучения и творчества; свободу передвижения и выбора места жительства; свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова; право на труд, а также политические права и свободы: право на объединение; право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия; право участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранным; право на равный доступ к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Права и свободы человека и гражданина провозглашены не только Конституцией Российской Федерации, но и на более высоком уровне — Международным пактом о гражданских и политических правах (далее — Пакт).

Статья 26 Пакта закрепляет, что все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Кроме того, в соответствии с Пактом каждое участвующее в нем государство, в том числе Российская Федерация, обязуется:

а) обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве;

б) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты;

с) обеспечить применение компетентными властями средств правовой защита когда они предоставляются.¹⁸

В случае если нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина повлекло нанесение существенного ущерба, факультативным объектом данного преступления могут быть общественные отношения по обеспечению здоровья, неприкосновенности личности и ее свободы.

Необходимо отметить, что ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека, но только Федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов Других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления состоит в совершении действий, направленных на нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, наступлении последствий в виде причинения вреда правам и законным интересам человека, а также в причинной связи между указанными действиями и наступившими вредными последствиями. Разве это материальный состав?

Под нарушением равенства прав и свобод человека и гражданина следует понимать ограничение этих прав и свобод — как полное, так и частичное. Оно может выражаться в действии или бездействии, например в виде непредоставления возможности гражданам реализовать свои права либо в создании препятствий в реализации этих прав (отказ в предоставлении квартиры или в регистрации по месту жительства, увольнение с работы или отказ в приеме на работу, запрещение проживать на территории города хотя бы по одному из признаков, указанных в ст, 136 УК РФ).

Вред, причиненный данным преступлением, выражается в том, что гражданин является ущемленным в конкретном праве из-за своих демографических, этнических или личностных характеристик. При этом размер и вид вреда законодательством не определен. Это дает основание полагать, что указанный вред может быть как материальным (например, в случае увольнения гражданина по причине несогласия с его религиозными убеждениями он лишается заработка), так и моральным (в случаях унижения чести и достоинства лица определенной национальной принадлежности).¹⁹

Признаки объективной стороны фактически не раскрыты.