84.Понятие и принципы законности

Государство устанавливает обязательные требования по неукоснительному соблюдению и исполнению принимаемых им законов и иных НПА. В этом требовании проявляется принцип законности

4 подхода к понятию законности

1. Законность – соблюдение и исполнение правовых норм участниками правоотношений

2. Законность – метод государственного руководства обществом основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний

3. Законность - принцип, означающий исполнение требований законов

4. Законность – режим общественной жизни, основанный на соблюдении правовых социальных норм

Законность – точное, строгое и неукоснительное соблюдение всеми субъектами права всех действующим на территории государства НПА

Признаки режима законности

1. Законность является основным принципом законодателя – все правотворческие органы должны принимать НПА в пределах своей компетенции в определенных формах и с соблюдением установленных процедур (регистрация НПА в Минюсте)

2. На стадии правоприменения законность означает строгое следование лиц и органов применяющих право всем НПА в пределах компетенции

3. В сфере государственного принуждения законность означает деятельность государства и должностных лиц по пресечению любых нарушений закона от каких бы субъектов они не исходили (проблема в РФ)

4. В сфере реализации права законность проявляется в неукоснительном следовании всех членов общества действующему законодательству

Вывод:

Законность представляет собой политико-правовой режим деятельности общества и государства, в которой органы власти и должностные лица должны единообразно понимать, принимать и неукоснительно соблюдать действующие нормы права

Принципы законности

1. Единство законности (единообразное понимание толкование и применение всех НПА)

2. Всеобщность и непререкаемость законности (не должно быть органов и лиц выходящх из под контроля права)

3. Верховенство закона

4. Гарантированность прав и свобод личности

5. Неотвратимость наказания за нарушение законности

6. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности

85. Гарантии законности

Обеспечение государства законностью осуществляется специальными мерами, включающими в себя:

- совершенствование законодательства

Пример: принятие административных регламентов для распоряжений

- осуществление конституционного и прокурорского контроля

- профилактика правонарушений

- действие механизма государственного принуждения

Все перечисленные меры понимают как гарантии законодательства т.е. условия, юридические средства и способы по средствам которых обеспечивается законность.

Виды гарантии законности (условно границы)

1. Общие границы

А) Экономические Б) Идеологические

В) Нравственно духовные Г) Социальные

2. Специальные

А) Прокурорский надзор Б) Судебный и конституционный контроль

В) Работа ПХО Г) Деятельность президента и его администрации как гаранта

Особое место в укреплений законности занимают органы исполнительной ветви государственной власти, поскольку они являются проводниками требований законов жизни.

Выделяют следующие рекомендации по укреплению законности в деятельности исполнительных органов:

1) Принятие НПА во исполнение закона

2) Осуществление правоприменительной деятельности, наделяющей субъектов права

3) Проведение мер по повышению правовых знаний должностных лиц и госслужащих

Пример: раз впять лет переподготовка

4) Организация прав воспитания среди населения для повышения уровня правосознания