1.4.2. Женевская конвенция 1983 года о представительстве

при международной купле-продаже товаров

Огромная роль коммерческих представителей в мировой торговле вызывает острую необходимость в унификации и материально-правовых норм на международной основе, целью которой является сокращение оснований возникновения конфликтных ситуаций. Этот процесс, в силу концептуальных различий двух правовых систем по данному вопросу, идет очень медленно. В частности, исследовательская работа, связанная с унификацией материально-правовых норм, регулирующих отношения представительства, велась Международным институтом по унификации частного права (УНИДРУА) еще с 1935 г., параллельно с работой по созданию проекта конвенции о международной купле-продаже товаров. В 1961 г. эти усилия завершились публикацией двух проектов типовых законов: один - относительно прямого представительства, другой - относительно договора комиссии. Унификация на этой основе между англо-американской и континентальной системами права оказалась невозможной, поскольку common law не видит отличия между договором комиссии и договором поручения. Впоследствии, по инициативе Великобритании, развернулась работа по созданию единого документа, трактующего представительство в традициях англосаксонского права, которая продолжилась на дипломатической конференции в Бухаресте в июне 1979 г. В 1980 г. под эгидой УНИДРУА была создана специальная группа экспертов, с участием которых в 1981 г. прошло совещание Комитета правительственных экспертов. Было решено еще более сократить поле унификации, с целью избежания непреодолимых препятствий из сферы действия будущей Конвенции были устранены внутренние отношения, т.е. отношения между представителем и представляемым. Эти изменения были восприняты положительно, и в ноябре 1981 г. совещание Комитета правительственных экспертов собрало уже представителей двадцати девяти государств и четырех международных организаций, в отличие от предыдущего заседания, участниками которого были три эксперта.

На базе этого текста, по приглашению правительства Швейцарии, с 31 января по 17 февраля 1983 г. в Женеве проходила дипломатическая конференция, в работе которой приняли участие представители 49 государств.

Конференция рассмотрела проект Конвенции о представительстве при международной купле-продаже товаров, внесла в него ряд дополнений и изменений. 17 февраля четыре государства - Чили, Святейший Престол, Марокко и Швейцария - подписали Конвенцию <1>, впоследствии к ним присоединились Италия, Франция, ЮАР, Мексика и Нидерланды <2>. Таким образом, по состоянию на 1 декабря 2001 г., Конвенцию приняли девять государств, но, согласно статье 33, она вступит в силу после принятия ее десятью государствами.

------------------------------

<1> Текст Конвенции - см.: http: //www.unidroit.org/french/conventions/c-ag.htm.

<2> Розенберг М.Г. Контракт международной купли-продажи. - М., 1996. - С. 650. Даты присоединения к конвенции государств-участников - см.: http: //www.unidroit.org/french/implement/i-83.htm.

Первая глава Конвенции посвящена сфере ее применения. Она распространяется на ситуации, когда "одно лицо (агент) имеет полномочия или претендует на то, что имеет полномочия действовать за счет другого лица (принципала) с целью заключения с третьим лицом договора купли-продажи" (п. 1 ст. 1). Как уже говорилось выше, Конвенция применяется только ко внешним отношениям: между представителем или представляемым, с одной стороны, и третьим лицом, с другой стороны. Агент может действовать как от имени принципала, так и от своего собственного имени (п. 4 ст. 1). Конвенция регулирует торговое представительство в международных отношениях: когда коммерческие предприятия представляемого и третьего лица находятся в разных государствах, причем предприятие агента находится на территории государства - участника Конвенции либо международные коллизионные нормы приводят к применению права такого государства (ст. 2).

Для того чтобы привлечь больше сторонников, статья 5 Конвенции предоставляет сторонам право по своему усмотрению исключать применение всей Конвенции или отдельных ее статей, либо модифицировать их действие.

Глава II определяет порядок установления и объем полномочий агента. В качестве основного закрепляется принцип предоставления сторонам свободы в выборе формы наделения представителя полномочиями, аналогично, наличие полномочий может доказываться с использованием любых средств (ст. 10). Однако, по предложению стран Восточной Европы, введена норма, устанавливающая, что государства, императивные нормы которых требуют соблюдения только письменной формы наделения полномочиями, их одобрения или прекращения, могут в специальном порядке сделать оговорку о неприменении норм Конвенции, противоречащих их требованиям к форме контракта, если предприятие представителя или принципала находится на территории данного государства (ст. 11).

Глава III определяет правовые последствия действий агента, совершенных в рамках предоставленных ему полномочий, с превышением полномочий или без полномочий. Согласно статье 12, действуя в пределах своих полномочий, представитель не связывается договором купли-продажи, сторонами которого выступают представляемый и третье лицо, при условии, что существование принципала известно последнему. Если же агент в рамках предоставленных ему полномочий действует как комиссионер или существование принципала неизвестно третьему лицу (случай undisclosed principal), то именно посредник выступает стороной контракта купли-продажи (п. 1 ст. 13). Однако представляемый имеет право вступить в договор и взять на себя права, приобретенные представителем, при условии, что либо последний, либо третье лицо не в состоянии исполнить принятые на себя обязательства. Третье лицо также может обращаться непосредственно к представляемому, если агент не выполнил или не в состоянии выполнить свои обязательства по отношению к третьему лицу. Данное решение является обоюдной уступкой со стороны двух систем права: французское право, будучи более терпимым, разрешает прямое обращение безо всяких условий, английское право, более строгое, обязывает третье лицо, как указывалось выше, выбирать дебитора и впоследствии предъявлять претензии только к нему. В целях возможности осуществления права на прямое обращение, Конвенция определяет порядок, согласно которому представитель при определенных условиях должен сообщить третьему лицу имя принципала (п. 4 ст. 13) или сообщить представляемому имя третьего лица (п. 5 ст. 13).

Статья 14 посвящена проблеме мнимого полномочия. Принципал принимает на себя правовые последствия сделки, заключенной агентом, если он своим поведением дал третьему лицу полное право полагать, что представитель наделен им полномочиями (п. 2 ст. 14). Это правило распространяется как на случаи превышения агентом полномочий, так и на случаи полного их отсутствия. Некоторые авторы указывают на возможность применения данной нормы даже в случае явно пассивного поведения представляемого, что отражает взгляды наиболее максималистских концепций мнимого представительства <1>.

------------------------------

<1> C.Mouly. La Convention de Genиve sur la representation en matiere de vente internationale de marchandises // Revue internationale de droit compare. - 1983. - N 35. - P. 832.

Согласно статье 15, представляемый может впоследствии одобрить действия представителя без полномочий или вне пределов полномочий. Третье лицо защищено посредством возможности возражения против такого одобрения (части вторая-восьмая ст. 15). Статья 16 определяет последствия, наступающие для представителя в случае неодобрения его действий принципалом.

Глава IV регулирует прекращение полномочий агента. В статье 17 перечисляются основания такого прекращения: по соглашению сторон, после исполнения сделки, на которое были выданы полномочия, отзыв полномочий представляемым, отказ от них представителем. Кроме того, основаниями прекращения полномочий являются случаи, предусмотренные правом, подлежащим применению к конкретному правоотношению (ст. 18). Прекращение полномочий не затрагивает третью сторону, если она не знает или не должна знать об этом (ст. 19). Данная норма заимствована из французской концепции представительства. Однако в противовес ей существует норма, защищающая интересы представляемого, - следствие влияния английского права, согласно которой за представителем сохраняется право совершать от имени представляемого или его правопреемников действия по предотвращению ущерба их интересам.

Глава V содержит заключительные положения, традиционные для конвенций ООН по унификации норм о международной купле-продаже товаров. Статья 27 повторяет положения статьи 11 о праве государств сделать оговорку относительно обязательности письменной формы для наделения полномочиями, одобрения действий представителя и прекращения полномочий. Кроме того, предусматривается право для участников сделать оговорку о неприменимости на их территории положений пункта 1 "б" статьи 2, согласно которым Конвенция применяется, даже если нормы международного частного права приводят к применению национального права государства-участника Конвенции. Статья 29 позволяет государствам сделать оговорку о нераспространении на его территории действия положений статьи 13, т.е. специально учрежденные государственные внешнеторговые организации, обладающие исключительным правом действовать на международном рынке, не будут рассматриваться в качестве представителей в их отношениях с потребителями - внутренними организациями этого государства, а следовательно последние не будут иметь права прямого обращения к иностранным фирмам - производителям или продавцам товара. Эта статья была внесена в текст Конвенции по предложению стран Восточной Европы, и, несмотря на либерализацию внешней торговли, остается актуальной для нашей республики, поскольку статья 29 применяется и в случае государственной монополизации какой-либо области внешней торговли.

Статья 30 предоставляет государствам право сделать заявление относительно применения данной Конвенции к ситуациям, не входящим в область ее применения, например, положения Конвенции могут распространяться и на другие договоры, кроме контрактов купли-продажи, а также Конвенция может иметь силу, если предприятия всех сторон находятся не на территории стран-участниц.

Федеральные государства могут сделать оговорку о неприменении норм Конвенции на их определенных территориях.

На Женевской дипломатической конференции Международному институту по унификации частного права было поручено провести исследовательскую работу по возможности разработки проекта конвенции, регулирующей внутренние отношения между представляемым и представителем в международной купле-продаже, т.е. тех отношений, которые оказались за пределами Конвенции 1983 г.

Работа, проведенная в рамках принятия Женевской конвенции о представительстве, она показала, что, несмотря на диаметрально противоположные подходы к этой проблеме в доктрине и законодательстве различных правовых систем, на чрезвычайную сложность и многогранность данного вопроса, создание унифицированного международного документа материально-правового характера возможно. Модель, предложенная на Женевской конференции, будет способствовать усовершенствованию национального законодательства государств, и не только участников Конвенции, а также с течением времени будет совершенствоваться сама. Кроме того, отметим, что не существует препятствий для присоединения Республики Беларусь к данной Конвенции, поскольку разрабатывалась она при участии представителей восточно-европейских государств и ее положения не противоречат императивным нормам отечественного законодательства, а также диспозитивным правилам, определяющим право, подлежащее применению в договорных правоотношениях.