Тема 8. Юридичні особи, як субєкти ав.

Правові підстави АВ ЮО

І. правовою основою АВ ЮО є такі закони: «Про зайнятість населення», «Про об’єднання громадян», «Про виключно економічну зону», «Про патентування деяких видів ПД», «про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів, каміння, контроль за операціями з ними».

Вина, як підстава АВ ЮО.

Вина ЮО – це психічне ставлення ФО, що входять до складу ЮО, до зв’язку між їх діями і протиправними діями ЮО. Для того, щоб визначити чи є дії ЮО винними, потрібно визначити чи вони є наслідком дій або бездіяльності ФО, що входять до складу ЮО. Психічне відношення ФО до зв’язку між її діями і протиправними діями ЮО, може виявлятися у двох формах: умислу і необережності.

Якщо основою протиправних дій ЮО Є ПОДІЇ, виникнення яких не залежить від волі ФО, які входять до складу ФО, то такі дії не можна вважати винними. Розглядаючи зміст протиправних дій ЮО потрібно вирішити наступні питання: 1) чи вчинена протиправна дія або бездіяльність даною ЮО? 2) чи є протиправна дія чи бездіяльність ЮО наслідком дій чи бездіяльності ФО, що входять до її складу? 3) дії чи бездіяльність якої конкретної особи спричинили вчинення протиправного діяння ЮО; 4) форми вини ФО, дії яких складають протиправне діяння особи.

Заходи АВ, які застосовуються до ЮО.

підставами АВ ЮО у науковій літературі визнають: об’єктивно винне діяння, складне правопорушення і правопорушення з виділеним суб’єктом. На сьогодні існують наступні заходи АВ які застосовуються до ЮО: 1) це заходи майнового характеру: фінансові санкції, конфіскація майна і вилучення прибутку, доходу або інших незаконно отриманих сум. Фінансові санкції – це заходи впливу на ЮО, які полягають у стягненні з них певних грошових сум. Різновиди фінансових санкцій: пеня і штраф. Різниця маж ними полягає в тому, що штраф виражається у фіксованій сумі, а пеня є пропорційна строку, протягом якого вона застосовується.

На ЮО накладається штраф у розмірах, які обраховуються у відсотках від доходу за останній звітний рік, у розмірі кратної суми необґрунтовано вирученої суми або у гривнях.

Конфіскація майна, яка застосовується до ЮО має свої особливості, тобто застосовується як за рішенням суду, так і в адміністративному порядку.

Тема 9. Надання адміністративних послуг

Поняття адміністративних послуг. АП – це діяльність уповноважених на те органів, щодо юридичного оформлення умов визначених законодавством, необхідним для реалізації суб’єктивних прав, обов’язків ЮО або ФО, яка здійснюється за зверненням цих осіб і результат є індивідуальним адміністративним актом.

Ознаки АП: 1) АП надаються тільки за зверненням ЮО та ФО; 2) діяльність,яка пов’язана з реалізацією прав і виконанням обов’язків ФО та ЮО; 3) послуги надаються уповноваженими на те органами або недержавними органами, шляхом реалізації ними владних повноважень; 4) право на отримання АП визначається і обов’язком уповноважених органів її надавати перед ЗУ «Про АП»; 5) Результат надання АП є адміністративний акт, як рішення або інша юридично значуща дія уповноваженого органу, який задовольняє звернення особи.

Класифікації АП

1. За критерієм платності: а)платні б) безоплатні

2. за суб’єктом надання: а) муніципальні б)державні

3. За рівнем правового регулювання: а)з централізованим регулюванням б)з локальним регулюванням

4. за гулями законодавства: а) земельні б) соціальні в) підприємства г) комунальні

Правові засади надання АП. Дія закону про АП не поширюється на такі види: здійснення контролю і нагляду, дізнання, досудового слідства, оперативно розшукової діяльності, судочинства, нотарільних дій, виконання покарань, доступу до публічної інформації, діяльність, пов’язана із державними таємницями та в інших випадках, передбачених ст.. 2 закону.

Для отримання АП законодавство передбачає заповнення суб’єктом АП інформаційних і технологічних карток.

Заява на отримання АП подається в письмовій чи усній формі через центри надання АП або через єдиний державний портал АП.

Перелік і вимоги до документів, необхідних для надання АП визначається ЗУ «Про ДС» 2011 р., документ, що посвідчує особу, документ військового обліку, свідоцтво про державний реєстр актів цивільного стану, документ, що засвідчує технічний контроль надання особі спеціального права, рішення вироків, ухвали суддів, посвідчення на отримання соціальної допомоги (ст.. 7).

Строки адміністративних послуг визначаються конкретними законами. Якщо у законі не встановлено строки, то такий строк не повинен перевищувати 30 календарних днів з моменту надання. АП надаються у центрах надання АП, які створюються за підтримки відповідних рад і адміністрацій. За надання АП стягується плата або адміністративний збір, якщо це прямо передбачено законом. Безоплатно надаються АП у сфері соціального забезпечення. . центр надання АП – це постійно діючий робочий орган або структурний підрозділ виконавчого органу міської, селищної ради, Київської та Севастопольської МДА, в якому надаються АП через адміністратора. Центр надання АП утворюється при міських радах, районних містах. Перелік надання АП, які надаються через центри АП, затверджується КМ або ОМС. Центри надання АВ функціонують на підставі положення та регламенту, які затверджуються органом, який прийняв рішення про створення центру на підставі примірного положення, затвердженого КМУ. Безпосередньо послуги надаються адміністратором, який призначається на посаду і звільняється з посади керівником органу,який прийняв рішення про створення центру.

Центральні ОВВ, на який покладено реалізацію політики економічного розвитку, створює реєстр АП.