- •Общественный выбор в условиях прямой демократии: правило единогласия и правило большинства
- •4.1. Прямая демократия. Правило единогласия Прямая демократия
- •Правило единогласия
- •Механизм аукциона Вернона Смита
- •4.2. Правило большинства: позитивный подход Оптимальное большинство
- •Простое большинство голосов
- •Модель медианного избирателя (одномерный случай)
- •Общая и предельная выгода от посадки деревьев, долл.
- •Распределение индивидуальной предельной выгоды (предельных издержек) между семьями
- •Парадокс голосования
- •Общественные цели и предпочтения
- •Результаты голосования
- •Правило большинства в многомерном случае
- •4.3. Правило большинства: нормативная характеристика Теорема Мэя о правиле большинства
- •Теорема Рэя - Тейлора
- •Правило простого большинства и перераспределение
- •Предпосылки выбора по правилу большинства и правилу единогласия
Теорема Рэя - Тейлора
Теорема Рэя - Тейлора посвящена выбору индивидом оптимального правила голосования, которое впоследствии может быть применено к нему, но неизвестно, на каких условиях. Стратегия поведения каждого индивида рассматривается как весьма рациональная. Каждый, с одной стороны, стремится навязать другим участникам такой вариант, который предпочтителен для него, а с другой — пытается избежать ситуации, когда ему самому будет навязан невыгодный для него вариант. Фактически такой подход рассматривает политику как конфликтную ситуацию — игру с нулевой суммой.
Так как ни в первом, ни во втором случае не учитывается интенсивность предпочтений, то, согласно предположению Рэя, выгоды, связанные с одобрением предпочтительного для индивида варианта, равны убыткам, связанным с невыгодным вариантом. Это означает, что существуют равные вероятности одного и того же варианта. Теорема доказывает, что единственным вариантом, удовлетворяющим при этих условиях критерию максимизации выгоды избирателей, является правило большинства. Таким образом, теорема Рэя — Тейлора имеет много общего с теоремой Мэя.
В отличие от правила большинства предпосылки, лежащие в основе правила единогласия, создают условия для кооперативной игры с положительной суммой, поэтому каждый индивид предлагает только те варианты, которые принесут выгоду не только ему, но и всем остальным. Если такой вариант решения проблемы не будет найден, то первоначальное предложение не будет принято или будет снято с повестки дня. Мы видим, что правило единогласия неявно предполагает анализ политического процесса как исследование непрестанных дискуссий и компромиссов. Однако в результате мы достигаем оптимума по Парето.
Правило простого большинства и перераспределение
Лишь следование правилу единогласия обеспечивает принятие Парето-оптимальных решений, потому что улучшение благосостояния каждого члена общества достигается без ухудшения положения других членов общества. Если бы принятие решения грозило индивиду ущемлением его интересов, он бы применил свое право вето. Иная ситуация складывается в обществе, которое отдает предпочтение правилу большинства. Так как при использовании этого правила могут быть приняты такие решения, которые ухудшают положение отдельных членов общества, оказавшихся в меньшинстве, то это правило запускает перераспределительные процессы.
Отложим по оси абсцисс ординалистскую функцию полезности для бедных, а по оси ординат — ординалистскую функцию полезности для богатых (см. рис. 4.9). Предположим, что мы находимся в точке А, которая лежит на линии установившегося в обществе уровня полезности U0U0. Мы хотим достигнуть более высокого уровня U1U1. Если мы переместимся из точки А в точку В, то полезность бедных значительно увеличится, а полезность богатых останется на прежнем уровне. Если из точки А мы переместимся в точку D — ситуация будет прямо противоположной: улучшается благосостояние богатых без ухудшения благосостояния бедных. В случае перемещения в точку С вырастет благосостояние обеих групп. Следовательно, заштрихованная на рис. 4.9 область — это пространство Парето-оптимальных решений, при которых повышается благосостояние одних (или всех) групп без ухудшения положения других.
В случае использования правила большинства возможно принятие решения как в интересах обеих групп, так и в интересах либо бедных, либо богатых. На графике видно, что все множество решений, выгодных и бедным, и богатым, совпадает с результатом, который мог бы быть получен при решении проблемы по правилу единогласия. Односторонний выигрыш будет связан с той группой, которой принадлежит большинство голосов. Если будет принято решение, благодаря которому мы переместимся из точки А в точку Е, то ситуация приведет к перераспределению ресурсов от бедных к богатым (см. рис. 4.10). Однако выигрыш богатых значительно превосходит потери бедных. В этом случае выигравшая сторона может осуществить компенсационные платежи. Если в результате принимаемого решения выигрыш богатых очень значителен, они могут обеспечить себе поддержку при голосовании, предоставив бедным некоторую компенсацию, т.е. приняв пакет документов, в которых предусмотрены улучшения и для потерпевшей стороны.
Подведем итоги. Сравним предпосылки выборов по правилу единогласия и по правилу большинства. В отличие от правила единогласия, предполагающего кооперацию и выигрыш всех участников группы (игра с положительной суммой), правило большинства допускает возникновение конфликта, при котором одни выигрывают, а другие проигрывают (игра с нулевой суммой). Лишь правило единогласия обеспечивает достижение Парето-оптимума, когда на первый план выходят проблемы аллокативной эффективности.
При использовании правила большинства важное значение приобретают перераспределительные процессы, результатом которых могут быть не только Парето-улучшения, но и повышение благосостояния одних за счет других. Если комитеты при правиле единогласия формируются на добровольной основе, то при правиле большинства способ их формирования носит вынужденный характер. Корректировка в первом случае эндогенна, она происходит внутри комитета. В случае применения правила большинства возможно возникновение циклов. Чтобы избежать их, необходима корректировка вариантов решения проблемы (см. табл. 4.6).
Итак, оба правила обладают недостатками. И то, и другое предполагает конституционное решение по выбору механизма голосования. Однако по какому правилу должен был осуществляться этот конституционный выбор? Если по правилу большинства, то с самого начала имеет место ущемление интересов меньшинства и они всегда могут оспорить как результаты процесса распределения, так и процедуру, посредством которой они были утверждены. Поэтому мы сталкиваемся с проблемой «дурной бесконечности» (по Гегелю). Пытаясь найти выход из нее, Бьюкенен и Таллок предположили, что в прошлом (при принятии американской конституции) не существовало никаких разногласий относительно выбора правил.
