- •Глава II. Проведение оперативно-розыскных мероприятий 138
- •Управление: понятие, виды. Система управления.
- •Понятие и виды социального управления.
- •3. Государственное управление: понятие, признаки, цели.
- •4. Принципы государственного управления.
- •1. Общие организационные принципы:
- •2. Внутриорганизационные принципы:
- •5. Административная (исполнительная) власть: понятие и признаки.
- •Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение)
- •6. Цели, функции и уровни административной (исполнительной) власти.
- •7. Понятие административного права. Система административного права
- •Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Место и роль науки административного права в системе наук об управлении (наук управления)
- •Принципы административного права.
- •Предмет и метод административного права.
- •Метод административного права
- •Предмет, область, сфера административно-правового регулирования (взаимосвязь и соотношение)
- •Организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления)
- •Внутриорганизационные отношения во всех сферах государственной деятельности
- •Общегосударственные контрольно-организационные отношения
- •Административно-юстиционные организационно-охранительные отношения
- •Источники административного права.
- •Источники административного права и их систематизация
- •11. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования.
- •Стадии и способы административно-правового регулирования
- •12. Административно-правовые нормы (особенности, структура, элементы структуры).
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм
- •Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений
- •Административно-процессуальные нормы и отношения
- •Способы защиты административно-правовых отношений
- •13. Применение (реализация) административно-правовых норм. Акты официального толкования административно-правовых норм
- •Акты применения административно-правовых норм
- •14. Административно-правовые отношения (особенности, элементы).
- •15. Административно-правовой статус граждан рф (элементы, виды административно-правовых статусов граждан).
- •Административная ответственность граждан;
- •Юридические гарантии административно-правового статуса граждан.
- •Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа всех отраслевых, особенных и специальных правовых статусов граждан
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов гражданина
- •16. Принципы административно-правового статуса граждан рф. Гражданство. Принципы административно-правового статуса граждан
- •Гражданство: понятие, виды, принципы, основание приобретения и прекращения
- •17. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов.
- •18. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •19. Административная ответственность граждан.
- •20. Юридические гарантии административно-правового статуса граждан.
- •21. Специальные юридические гарантии (виды, обращение граждан).
- •Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации
- •22. Право граждан на административную жалобу.
- •23. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства
- •24. Административно-правовой статус беженцев.
- •25. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев.
- •26. Понятие, виды и система органов исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Свердловской области)
- •Органы государственной власти в Свердловской области
- •Территориальные федеральные органы исполнительной власти
- •27. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •28. Правительство рф: порядок образования, состав, компетенция.
- •29. Полномочия Правительства рф.
- •30. Государственная служба: понятие, принципы.
- •Принципы государственной гражданской службы
- •31. Права и обязанности гражданского служащего.
- •Прохождение государственной службы
- •Поступление на государственную службу
- •Аттестация государственных служащих и перемещение по службе
- •32. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.
- •33. Виды ответственности гражданских служащих.
- •34. Понятие и виды форм государственного управления.
- •Правотворчество и правоприменение
- •35. Административный договор (понятие, признаки, виды).
- •36. Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Неправовые формы государственного управления
- •Понятие, основные черты и виды правовых актов управления
- •Действие правового акта управления
- •Государственная регистрация нормативных правовых актов
- •Юридическое значение правовых актов управления
- •37. Виды актов государственного управления.
- •Виды правовых актов управления
- •38. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •39. Виды негласной деятельности государственной администрации.
- •40. Режим секретности.
- •41. Защита государственной тайны.
- •42. Оперативно-розыскная деятельность.
- •43. Оперативно-розыскные мероприятия. Гарантии законности проведения.
- •Глава II. Проведение оперативно-розыскных мероприятий
- •44. Административно-правовой режим: понятие, признаки, назначение и правовая основа.
- •13.2. Назначение и правовая основа административно-правовых режимов
- •45. Содержание административно-правовых режимов (элементы, цели, принципы, объект, средства обеспечения и виды средств обеспечения).
- •46. Виды административно-правовых режимов.
- •Лицензирование отдельных видов деятельности
- •47. Экстраординарные административно-правовые режимы.
- •Режим военного положения
- •Режим охраны Государственной границы Российской Федерации
- •48. Режим чрезвычайного положения.
- •49. Методы государственного управления: понятие, основные черты.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Методы косвенного государственного управления
- •50. Виды методов государственного управления.
- •52. Поощрение как метод государственного управления.
- •53. Принуждение как метод государственного управления.
- •51. Убеждение как метод государственного управления.
- •54. Административное принуждение: понятие, особенности, цели, виды.
- •55. Меры административного предупреждения.
- •56. Меры административного пресечения.
- •57. Меры административно-процессуального обеспечения.
- •58. Административные правовосстановительные меры. Меры административного наказания.
Территориальные федеральные органы исполнительной власти
Территориальные федеральные органы исполнительной власти входят в систему органов исполнительной власти РФ и осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в пределах определенного территориального образования (федерального округа, субъекта РФ).
Общие права территориальных органов:
представлять соответствующие министерства и ведомства РФ в их отношениях с органами исполнительной власти субъектов РФ;
осуществлять управленческую деятельность в рамках установленной компетенции;
запрашивать и получать информацию, необходимую для осуществления собственной управленческой деятельности;
участвовать в работе соответствующих центральных органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ;
принимать участие в выработке управленческих отношений в рамках собственной компетенции;
вносить предложения, направленные на повышение эффективности деятельности центральных федеральных органов исполнительной власти.
Территориальные федеральные органы исполнительной власти в зависимости от взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ подразделяются: на территориальные федеральные органы, курируемые органами исполнительной власти субъектов РФ, и территориальные федеральные органы, взаимодействующие с органами исполнительной власти субъектов РФ.
К территориальным федеральным органам исполнительной власти, взаимодействующим с органами исполнительной власти субъектов РФ, относятся органы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерства внутренних дел РФ; Федеральной налоговой службы; Федеральной таможенной службы; Федеральной службы безопасности и др.
27. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
Президент РФ – глава государства. Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (ч. 1,2 ст. 80 Конституции).
Полномочия Президента РФ:
назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ;
принимает решения об отставке Правительства РФ;
по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;
назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;
использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;
имеет право приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией и федеральными законами как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ;
руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, безопасности, юстиции и др. в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными, федеральными законами.
Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ: Министерство внутренних дел РФ (подведомственная ему Федеральная миграционная служба), Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство иностранных дел РФ, Министерство обороны РФ (подведомственные ему Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная служба по оборонному заказу, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ, Федеральное агентство специального строительства), Министерство юстиции РФ (подведомственные ему Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная регистрационная служба, Федеральная служба судебных приставов, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости), Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба), Служба внешней разведки (федеральная служба), Федеральная служба безопасности РФ, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба охраны РФ, Главное управление специальных программ Президента РФ (федеральное агентство), Управление делами Президента РФ (федеральное агентство).
