Действие правового акта управления

Правовой акт управления вступает в силу:

1. с момента принятия;

2. по истечении семи дней после дня первого опубликования;

3. со дня подписания;

4. со дня получения адресатом (содержащие сведения, составляющие государственную тайну или имеющие конфиденциальный характер);

5. с наступлением срока, указанного в акте.

Правовой акт управления может утрачивать силу:

1. в случае отмены в установленном порядке;

2. в случае признания недействительным;

3. вследствие наступления события, которое влечет за собой прекращение действия правового акта;

4. в случае окончания срока, на который был принят акт;

5. вследствие волеизъявления заинтересованных сторон в случаях, когда акт обусловлен осуществлением данным лицом субъективных прав.

Государственная регистрация нормативных правовых актов

Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется в следующем порядке:

• для регистрации нормативных правовых актов необходимо основание – наличие вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан;

• документы представляются для регистрации в Министерство юстиции РФ;

• срок государственной регистрации – семь дней со дня получения;

• составляется заключение о законности акта, представленного на регистрацию;

• утверждается заключение, присваивается регистрационный номер.

Юридическое значение правовых актов управления

Правовые акты управления имеют следующее юридическое значение:

1. выступают средством объективизации управленческой деятельности субъектов государственного управления;

2. устанавливают, изменяют или отменяют нормы права;

3. устанавливают правовой статус субъектов административного права;

4. выступают в качестве юридических фактов;

5. служат основанием для издания других актов управления;

6. служат основанием для возбуждения гражданского судопроизводства и уголовного дела;

7. являются доказательством в суде и в других органах юрисдикции;

8. могут быть условием действенности других актов.

37. Виды актов государственного управления.

Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление органов государственного управления и должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление административно-правовых либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

Признаки: имеет юридическую форму; издается полномочным субъектом; носит юридически властный характер; служит юридическим фактом; может быть обжалован; обеспечен силой государственного принуждения.

Виды правовых актов управления

1. По юридическим свойствам:

а) нормативные – содержат административно-правовые нормы, создающие юридическую основу управленческой деятельности;

б) индивидуальные – содержат разрешения индивидуально-конкретного управленческого дела;

в) нормативно-индивидуальные – содержат как нормы административного права, так и разрешение конкретного управленческого дела.

2. По форме выражения:

а) словесные (письменные и устные, нормативные и нормативно-индивидуальные только в письменной форме);

б) конклюдентные.

3. По сроку действия: а) бессрочные; б) срочные; в)временные.

4. По территории действия: а) действующие на всей территории РФ; б) действующие на территории нескольких субъектов РФ (межтерриториальные); в) действующие на территории субъектов РФ; г) действующие на территории муниципального образования; д) действующие на территории предприятия, учреждения (локальные);

5. По органу, издавшему акт:

а) акты Президента РФ; б) акты Правительства РФ;

в) акты федеральных органов исполнительной власти;

г) акты органов исполнительной власти субъектов РФ;

д) акты органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность;

е) акты руководителей предприятий, учреждений.

6. По характеру компетенции:

а) общей компетенции;

б) межотраслевой компетенции;

в) отраслевой компетенции;

г) специальной компетенции.

7. По наименованиям: а) указы; б) постановления; в) распоряжения; г) приказы; д) указания; е) инструкции; ж) решения; з) правила; и) положения и др.

8. По функциональной роли: а) плановые; б) методические; в) кадровые; г) финансовые и др.

9. В зависимости от порядка принятия: а) коллегиальные (принимаются коллегиальными органами простым или квалифицированным большинством); б) единоличные (принимаются руководителями органа государственного управления).

10. По степени сложности: а) простые (рутинные); б) сложные; в) уникальные.

Для того чтобы правовые акты управления обладали определенной юридической силой, они должны соответствовать ряду требований:

1. требования к подготовке и изданию нормативного акта: наименование органа, издавшего акт; наименование вида акта; наименование должности и ФИО подписавшего акт;

2. требования к содержанию: законность; целесообразность;

3. требование к форме: устная, письменная или конклюдентная; четкость и краткость изложения; полнота изложения материала; структура нормативно-правового акта;

4. требование к порядку вступления в законную силу.