68. Механизм правового регулирования, его эффективность.

МПР – комплексная система, включающая юридические средства и процедуры, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

Элементы:

1. Норма права (дать определение) Норма права – исходная юридическая база для правового регулирования, т.к. в ней заложена модель нужного поведения, сформулированная в ее диспозиции.

2. Юридические факты и фактические составы (определения). Совокупность юридических фактов требующихся для того, чтобы изменились или прекратились правоотношения.

3. Правоотношение. (опредение). Является главным средством, которое позволяет определить: кто и как будет выполнять требования нормы права. В правоотношении общая модель поведения конкретизируется применительно к субъектам права. Определяются их субъективные права и юридические обязанности.

4. Акты реализации прав и обязанностей. Фактическое поведение субъектов. Действие субъектов в форме соблюдения, исполнения, использования.

5. Акты применения права. Документ, в котором содержится властное решение по конкретному делу.

6. Правосознание (определение).

7. Правовая культура (см. лекции)

8. Правомерное поведение.

!!! доп вопрос: Содержание МПР.

1. Формулирование правила поведения (издание нормы права)

2. Определение специальных условий при наступлении которых включается механизм правового регулирования, позволяющий перейти от общих правил к конкретным.

3. Возникновение субъективных прав и юридических обязанностей

4. Реализация субъективных прав и юридических обязанностей

5. Применение права.

Цели правового регулирования:

1. Поддержание законности и правопорядка, как основы и условия нормального функционирования общества

2. Оптимальное построение государственных структур и их результативное функционирование

3. Реализация прав и свобод человека и гражданина

4. Формирование у граждан правосознания и правовой культуры.

Эффективность правового регулирования – соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

Пути повышения эффективности правового регулирования:

1. Совершенствование правотворческой деятельности

2. Совершенствование правоприменительной деятельности

3. Повышение уровня правовой культуры субъекта права.

69. Понятие системы, отрасли и института права. Критерии деления права на отрасли и институты.

Система права это совокупность действ норм права по институтам подотраслям, и отраслям права в соответствии с характером и спецификой регулируюмых ими ОО. !!! СП – внутренняя структура права состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей, и отраслей права (Малько)

В системе права действую связи 3х уровней:

. Между нормами, объединенными в правовые институты

2. между институтами соответсвующей отрасли права

3. между отдельными отраслями права

Признаки Системы права:

1. Носит объективный характер. Реально отражает существующую систему ОО.

2. Целостность. Непротиворечивость, согласованность, взаимодействие всех норм права.

3. Дифференцированность. Подразделяется на самостоятельные части: отрасли, подотрасли, институты права.

4. Устойчивость системы права.

5. Динамизм Системы права.

Составные части права:

1. Норма права. Дать определение нормы права. Диспоз санкция гипот етс

2. Институт права. (Это часть отрасли права, небольшая устойчивая группа правовых норм, регулирующих однородную группу ОО). (ИП – система взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность ОО, или какие либо их компоненты). ИП – меньшая по сравнению с отраслью совокупность юридических норм. В каждой отрасли содержится множество ИН: в отрасли трудового права есть институты материальной ответственности, ЗП, трудового договора, ОТ. Есть ИП, регулирующие одно специфическое ОО: вУПП есть институты потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого… Вспомнить ГК РФ – сколько видов договоров, типа столько и ИП.

   1. Признаки: Юридическое единство правовых норм

   2. Полнота регулирования определенной совокупности ОО (ИП выполняет только ему присущие функции и не дублируется иными структурными компонентами системы права.

   3. Обособление норм образующих ИП в главах, разделах, частях, и иных структурных единицах законов и иных НПА.

Виды ИП:

1. В зависимости от характера ИП подразделяются на материальные (ИП подряда) и процессуальные (ИП возбуждения УД)

2. В зависимости от сферы распространения: отраслевые (И наследования) и межотраслевые (И частрой собственности)

3. В зависимости от функциональной роли: регулятивные (И мены) охранительные (И привлечения к УгО)

3. Подотрасль права – целостное образование, которым регламентируется специфический вид ОО, в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права ( ГП подотрасли: авторское, наследственное, жилищное, транспортное). Подотрасль не является ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ элементом каждой отрасли права. Их нет в УП, УПП, ГПП. Имеет 3 признака:

   1. реализует особо крупную сферу ОО, являющуюся предметом регулирования соответствующей отрасли права.

   2. Наличие обособленного законодательсва. (ЖК, глава по авт права, Наследственное право)

   3. Является необязательным элементом права.

4. Отрасль права. ОП – совокупность взаимосвязанных ИП, регулирующих относительно самостоятельную обширную область сферу ОО. !!! ОП – совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу ОО.!!! Отрасль – наиболее крупное подразделение Системы права. ОП – целостное образование, характеризуется рядом свойств, признаков, не присущим ИП. ОП регулирует ОО, связанные с осуществлением какой либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан и иных субъектов права. Выделяют основные отрасли: конституционное, гражанское, семейное, уголовное, трудовое, экологическое. Признаки ОП:

   1. Особый предмет и метод правового регулирования обширной сферы ОО.

   2. Содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаеммых государством в процессе регулирования ОО соответствующей сфкры.

   3. Наличие основного института, закрепляющего общеотраслевые принципы права, определяет предмет, задачи отрасли, содержит иные положения.

   4. В пределах отрасли определяется своеобразный юридический режим, регламентирующий правовое положение субъектов права, устанавливающий законные способы реализации прав и исполнения юридических обязанностей, государственно – правовые меры, направленные на неукоснительную реализацию правовых норм в конкретных отношениях.

   5. Способность взаимодействовать с другими отраслями права.

   6. Наличие обособленного кодифицированного законодательства.

Классификация отраслей российского права:

1. Конституционное право – ведущая отрасль права, основа, исходная нормативная база для всей системы права права РФ. Предмет – основы конституционного строя, правовое положение личности, форма правления и государственного устройства. Доминирующий метод – императивный

2. Профилирующие отрасли – базовые отрасли права, сформировавшиеся первыми в процессе дифференциации национальной системы права, характеризуются особым предметом и методом правового регулирования. ГП, УП, АП.

3. Специальные отрасли права. Сформировались в результате развития институтов профилирующих отраслей права. Их правовые режимы регулируют особые сферы общественной жизни (трудовое, семейное, финансовое).

4. Комплексные отрасли права. Охватывают различные институты профилирующих и специальных отраслей права. Характеризуются однородным предметом и различными методами правового регулирования. (морское, экологическое, торговое, страховое) !!! Международное право невходит в систему внутригосударственного права !!! .

Критериями выделения отраслей в системе права являются:

1. Предмет правового регулирования – обособленная сфера качественно однородных ОО. Правовые нормы группируются по ОП в соответствии со спецификой и существующим связям между ОО. Главное основание, по которому отрасли различаются – предметное своеобразие регулируемых этими отраслями ОО.

2. Метод правового регулирования – совокупность юридических приемов и средств при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных ОО. Выделяют: императивный, диспозитивный, поощрительный, рекомендательный.

Все отрасли права подразделяются на:

1. Материальное и процессуальное право (прочитать в учебнике)

2. Частное и публичное (прочитать в учебнике)

ВЫВОД – СП – внутренняя структура права. Она содержит нормы права, носит объективный характер, формируется по предмету и методу правового регулирования. Первичным элементом – норма права. Наличие вертикальных и горизонтальных связей. Состоит из отраслей, подотраслей и институтов права.