10.9. Охрана окружающей природной среды в строительстве

Бесконтрольная и бесхозяйственная деятельность человека нанесла природе большой ущерб и в недалеком будущем может сделать планету непригодной для его обитания.

Строительная отрасль наносит значительный ущерб природе. На природу воздействует как сам процесс строительства, так и его продукция.

Строительство нуждается в большом количестве различного рода сырья, строительных материалов, энергетических, водных и других ресурсов, получение которых оказывает сильное воздействие на окружающую природную среду.

Ежегодно для строительства требуется колоссальное количество древесины (1984г. - около 50 млн. м³). Вырубка леса с последующей его переработкой связаны с нарушением ландшафта, загрязнением атмосферного воздуха, воды и почвы различного рода отходами. Строительное производство потребляет также большое количество камня, щебня, песка, глины, извести и другого ископаемого сырья, извлекаемого из недр открытым способом. Ежегодно для этих предприятий отторгается до 15 тыс. га земли.

Мощными загрязнителями окружающей среды являются предприятия строительной промышленности. Строительная индустрия – это цементо- и асфальтобетонные известковые, деревообрабатывающие заводы, заводы по производству кирпича, керамзита, бетонных, железобетонных и других строительных изделий. Производство строительных материалов и изделий связано с выделением большого количества пыли, вредных газов, сажи, созданием различного вида отходов.

С серьезными нарушениями ландшафтов и загрязнением окружающей природной среды связано ведение работ непосредственно на местах строительства. Эти нарушения начинаются с расчистки территории строительства, снятия растительного слоя и выполнения земляных работ. При строительстве трубопроводов ширина полосы отчуждения, на которой уничтожается растительность - в первую очередь лес, составляет 35 м, а при строительстве железных дорог – 50…100 м. При благоустройстве, после окончания строительства, взамен уничтоженной завозят на стройплощадку почву с угодий, выводя из сельскохозяйственных работ значительные площади.

На территории строек почва, воздух и вода сильно загрязняются в результате нарушения правил проведения ремонта, технического обслуживания и заправки горюче-смазочными материалами автомобильной и строительной техники, хранения ГСМ. При несоблюдении культуры производства территория строительных площадок становится источником загрязнения обширных соседних площадей и районов. Выхлопные газы двигателей строительных машин, распыление сыпучих материалов при плохом хранении, общая загрязненность территории отходами, сжигание отходов на строительной площадке и другие негативные явления сказываются на природном окружении.

Вода, широко применяемая в строительном процессе, во многих случаях после использования сбрасывается без очистки и загрязняет грунтовые воды и почву. Талые и ливневые стоки с территорий строительных площадок смывают рыхлые грунты и отходы, сносят в реки и водоемы, загрязняя их. Водный режим территорий, занятых под строительство, нарушается при выработке карьеров, разработке котлованов, буровых работах. Происходит, как правило, понижение уровня грунтовых вод, что влечет за собой нарушение вегетации растений и животных.

Само строительство - процесс относительно скоротечный, его воздействия на природу в настоящее время частично изучены. Значительно сложнее обстоит дело с воздействием на природу объектов, являющихся продукцией строительства. Специфический характер этих долговременных объектов и среды, образующейся при их возведении, исследованы недостаточно. Так, при строительстве автомобильных и железных дорог зачастую нарушаются естественные процессы перемещения поверхностных и грунтовых вод, создаются зоны затопления и болот, вымирания леса и другой растительности.

Учитывая значительную опасность, создаваемую для окружающей природной среды самим строительным процессом и созданными объектами, в настоящее время уделяется большое внимание научному обоснованию и практическому внедрению экологических решений при проектировании, строительстве и эксплуатации строительных объектов.

В СНиП 11-01-95, определяющих организацию, методологию и экономику проектирования и инженерных изысканий, предусмотрена разработка мер по рациональному использованию земель, природных ресурсов охране окружающей среды. В составе проекта (рабочего проекта) на строительство объектов производственного назначения узаконен специальный раздел "Охрана окружающей среды". Соответствующие материалы введены и в сметную документацию. Природоохранные мероприятия введены и в ряд других нормативных документов - СНиП 2.06.15-85, СНиП 3.01.01-85 и др.

Под охраной окружающей среды понимают систему мероприятий, обеспечивающих возможность сохранения природой и ее отдельными частями (экосистемами или природными ландшафтами) ресурсовоспроизводящих функций генофонда, а также сохранение не возобновляемых ресурсов.

К мероприятиям по охране окружающей природной среды относятся все виды деятельности человека, направленные на снижение или полное устранение отрицательных воздействий антропогенных факторов, сохранение и рациональное использование природных ресурсов. В строительной области к таким мероприятиям относятся:

градостроительные меры, направленные на экологически рациональное размещение предприятий, населенных пунктов и транспортных магистралей;

архитектурно-строительные мероприятия, определяющие выбор экологичных объемно-планировочных и конструктивных решений;

применение малоотходных и безотходных технологий и производств при добыче и переработке строительных материалов;

строительство и эксплуатация очистных обезвреживающих сооружений и устройств;

рекультивация земель;

меры по борьбе с эрозией и загрязнением почв;

меры по охране вод и недр и рациональному использованию минеральных ресурсов;

мероприятия по охране и воспроизводству флоры и фауны и т.д.

Охрану окружающей природной среды учитывают при разработке всех вопросов строительства и отражают во всех разделах проектной документации: общей пояснительной записке; технологической части; строительных решениях; сметной документации и т.д. Проектная документация для промышленных объектов, кроме того, должна содержать специальный раздел по охране окружающей среды.

Проект на строительство объектов производственного назначения, разрабатываемый при двухстадийном проектировании, в пояснительной записке имеет общие сведения о предусматриваемых природоохранных мероприятиях, их оптимальности и экономической эффективности. На ситуационном плане, прилагаемом к пояснительной записке, указывают запроектированные сооружения и устройства по очистке природных и сточных вод и выбросов в атмосферу.

В разделе "Технологические решения" дают проектные решения по комплексному использованию сырья и природных ресурсов, предотвращению отрицательного воздействия производства на окружающую среду, внедрению малоотходных и безотходных технологических процессов, применению эффективных средств очистки и обезвреживания выбросов. К этому разделу прилагают карты-схемы, сводные таблицы и расчеты загрязнения атмосферы, выбросов вредных веществ с указанием расположения источников выбросов веществ в атмосферу.

В разделе "Строительные решения" приводят проектные решения по способам снятия и хранения плодородного слоя почвы, транспортировки его к месту временного хранения, по благоустройству и озеленению территории, по восстановлению земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для использования по назначению, по планировке участка.

В разделе "Сметная документация" наряду с общей сметной документацией разрабатывается ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды, включаемых в раздел проекта "Охрана окружающей природной среды". В этом разделе содержатся расчеты и обоснования мероприятий, направленных на снижение неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду.

Они включают:

предложения по созданию малоотходных и безотходных технологий и сравнение их с лучшими отечественными и зарубежными образцами;

сведения об источниках и объемах выбросов вредных веществ, предельно-допустимые концентрации (ПДК) данных видов вредных веществ, мероприятия по предотвращению аварийных выбросов;

данные об объемах используемых водных ресурсов и уровнях их загрязнения, перечень сооружений по очистке природных и сточных вод;

наименование, характеристика и объем твердых отходов производства, их переработка и утилизация;

мероприятия по восстановлению (рекультивации) земельных участков, благоустройству территории, объемы работ по обеспечению этих мероприятий и их сметная стоимость;

комплексную оценку мероприятий по предотвращению отрицательного воздействия строительства и возведенного объекта на окружающую природную среду (воздух, воду, почву, недра, фауну, флору и др.).

Все расчеты выполняют в соответствии с "Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранительных мероприятий и оценке экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды".

Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух выдается органами Министерства экологии и природных ресурсов РФ.

Все проекты строительства и реконструкции крупных народнохозяйственных объектов подвергаются экологической экспертизе.

Экологическая экспертиза является комплексной оценкой всех возможных экономических и социально-экономических последствий осуществления проектов, направлена на предотвращение их отрицательного влияния на окружающую среду и на решение намеченных задач с наименьшими затратами.

Экологическая экспертиза позволяет еще на стадии планирования и проектирования строительства объекта выявить и устранить ошибки в организации природопользования и охране природы.

Экологическая экспертиза должна вестись на всех этапах проектирования строительства. Так, на стадии разработки ППР должны рассматриваться возможности использования под строительную площадку непригодных для сельского хозяйства земель, наиболее рационального использования ресурсов, предотвращения загрязнения воздуха, воды, грунта промышленными выбросами и отходами.

Комплексную экологическую экспертизу проектов выполняют специалисты отделов экспертизы экономической оценки, которые имеются в структуре ряда министерств и ведомств. Для комплексной экологической оценки особо важных объектов создаются специальные экспертные комиссии, выводы и рекомендации которых в обязательном порядке учитываются при разработке проекта.

Восстановление нарушенных территорий. Трассы инженерных сетей, подъездные дороги, временные здания и вспомогательные устройства, развертываемые на строительной площадке, и ведение самих работ наносят серьезный ущерб ландшафту, загрязняют и захламляют почву. Для восстановления продуктивности освобождаемых от элементов строительных площадок после прекращения их функционирования проводят рекультивацию земельного участка. Стоимость работ по приведению земель в состояние, пригодное для дальнейшего их использования, входит в стоимость строительства объекта.

Для восстановления нарушенных территорий разрабатывают проект рекультивации. Исходными данными для разработки проекта являются: акт выбора площадки строительства (отвода земель); технические условия на рекультивацию, выданные соответствующими земельными органами, определяющими толщину снимаемого плодородного слоя почвы, способы снятия, хранения и транспортирования к месту укладки; материалы инженерных изысканий; материалы разбивки земель по плодородию; схема участка строительства с нанесенными границами землевладения; дополнительны материалы, необходимые в каждом конкретном случае.

Проект рекультивации может быть самостоятельным документом или входить в раздел рабочего проекта "Строительные решения" основного объекта. Проект включает пояснительную записку и графические материалы.