4. Диагностические исследования управления

В связи с изменениями во внешней и внутренней среде пред­приятия, в его положении на рынках у руководителей периоди­чески возникает необходимость уточнить, в каком состоянии находится вся система или какая-то часть системы управления, насколько они остаются эффективными, каковы их сильные и слабые стороны и чем они объясняются. Проведение такой ана­литической работы получило название диагностики управления. С ее отдельными методами мы уже встречались при изучении различных функций управления.

Термин «диагностика» сравнительно недавно (примерно в начале шестидесятых годов XX века) широко вошел в литера­туру по управлению и своим появлением обязан прежде всего развитию управленческого консультирования. Именно эта об­ласть деятельности потребовала введения понятий, обобщаю­щих процесс комплексного исследования управления. Слова «диагноз» (в переводе с греческого языка распознавание, опре­деление) и «диагностика», уже используемые в медицине и тех­нике, как нельзя лучше подходили для этих целей. Диагности­ка управления, таким образом, стала особым разделом науки об управлении, рассматривающим методы исследования и оценки различных его сторон (установления диагноза).

Общеметодологической основой ее сегодня является сис­темный подход — целостное представление об оптимальных для данных условий способах выполнения основных функций управления и средствах их обеспечения. Сравнение реального положения дел с такой моделью дает возможность выявить недостатки, определить их причины, разработать и осуществить мероприятия по совершенствованию и повышению эффек­тивности управления.

Основные виды диагностических исследований

Признаки группировки диагностических исследований	Виды диагностических исследований
По охвату системы управления	• Полное • Частичное (выборочное)
По характеру проведения исследования	• Общее (предварительное) • Детальное
По субъектам проведения исследования	• Силами внешних экспертов • Силами предприятия • Силами предприятия с привлече­нием внешних экспертов
По стратегическим областям управления	Диагностика: • Организации управления и управ­ленческих качеств руководителей (организационной культуры) • Планирования, • Управления маркетингом • Управления производством • Управления финансами • Управления персоналом • Управления связями с общественностью
По уровням управления	Диагностика работы: • Высшего звена управления • Среднего звена управления • Нижнего звена управления

Как отмечалось ранее, цель любого диагностического ис­следования заключается в оценке состояния и эффективности управления организацией, в выявлении его сильных и слабых сторон, существующих проблем и причин их возникновения, а также возможных путей их устранения.

Этапы диагностического исследования управления.

Вне зависимости от масштабов предприятий, направлений их работы или изучае­мых областей управления в технологии его проведения можно выделить шесть основных этапов:

1. Определение объекта и задач исследования.

2. Составление программ исследования.

3. Разработка методики исследования, подготовка средств сбора информации.

4. Сбор информации.

5. Анализ и обобщение материалов исследования, формулирование диагноза.

6. Составление диагностического отчета.

Каждый из них представляет собой ряд действий, который может уточняться в ходе диагностического исследования. На­пример, решение задачи, связанной с повышением эффектив­ности организации труда управляющих в каком-то подразделении, может потребовать выхода за пределы исследования и дополнительного изучения проблем организации управления в других подразделениях предприятия.

Работая над програм­мой, необходимо отразить в ней, как минимум, ответы на следующие вопросы:

1. Что и с какими целями изучается?

2. Как, какими средствами и методами изучается?

3. Кем и когда изучается?

4. Что нужно подготовить для начала исследования?

5. Как будет налажено взаимодействие между руководителями, работниками предприятия и исследователями (консультантами и т. д.)?

6. Какие права, статус и другие возможности должны быть предоставлены исследователям (консультантам)?

7. Необходим ли в ходе исследования дополнительный инструктаж для работников предприятия?

8. В какой форме и когда представляются результаты исследования?

9. Какова трудоемкость и финансовые затраты на исследование?

10.Какие результаты могут быть получены?

11. Оправдывают ли себя результаты исследования?

Таким образом, составление программы помогает уточнить цели и задачи исследования, необходимые ресурсы, возможно­сти предприятия и численность привлекаемых людей, проду­мать весь ход исследования, его организационное и информа­ционное обеспечение.

Рабочая программа диагностического исследования обычно включает в себя следующие разделы (такая структура типична для прикладных научно-исследовательских работ):

1. Введение (краткое описание проблем управления и программы исследования).

1. Цели и задачи исследования, его гипотезы.

2. Объект исследования.

3. Содержание и методика проведения исследования (каналы информации, исследуемые вопросы, последовательность работ, методы обработки и оценки информации и т. д.).

4. Оформление отчета.

5. Состав исследовательской группы.

6. Трудовые и финансовые затраты.

7. Организационный план проведения исследования.

8. Приложения: планы интервью, анкеты, инструкции и т. д.

Разработка методики конкретного диагностического иссле­дования представляет собой определение всей совокупности методов и приемов его проведения. Неотъемлемой частью этой работы является определение каналов и подготовка средств сбора информации, а также ее обработки. К числу таких средств, на­пример, относятся планы интервью, анкеты, тесты, инструк­ции по проведению наблюдений и опросов (в том числе с использованием Интернет), формы фотографий и самофотог­рафий рабочего времени руководителей и различной учетной документации. Для каждого этапа диагностического исследования существует свой набор «инструментов», обеспе­чивающих его качественное проведение. В данном разделе мы останавливаемся на них обзорно. Работа над методикой требу­ет особо тщательного продумывания, поскольку от нее зави­сят все результаты исследования.

Сбор информации.

Сбор требуемой информации является вторым после под­готовительного этапа шагом к осуществлению намеченного в программе диагностического исследования. Он происходит обычно в том порядке и по тем каналам ее поступления, кото­рые определены программой, но это не должно быть догмой. Различают четыре основных способа (канала) сбора информа­ции, в каждом из которых в свою очередь можно выделить несколько однотипных методов:

1. Наблюдение.

2. Специальное исследование, эксперимент.

3. Анализ документации.

4. Опрос.

С их помощью собирается материал, необходимый для вы­явления, анализа и решения управленческих проблем. Выбор способов и средств сбора информации зависит от характера управленческих проблем, целей, сроков и масштабов диагно­стических исследований. Каждый из них имеет свои достоин­ства и недостатки, на которых мы кратко остановимся ниже.

Основные методы сбора информации при диагностических обследованиях