9. Сформулируйте понятие и определите сущность ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования (эколого-правовой ответственности).

Ответственность за эколог правонарушения – отношения между государством в лице специально уполномоченных органов в области ООС и совершим экологическое правонарушение лицом по применению к нарушителю соответствующего взыскания.

Сущность юр отв-сти заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологических требований.

Посредством применения юр отв-сти реализуется государственное принуждение к исполнению экологических требований. Такую же роль играет государственная экологическая экспертиза экологическое лицензирование контроль и т.д.

За последние годы среди ученых наметилось стремление понимать юридическую ответственность в аспектах: позитивном (за будущие действия) и ретроспективном (за действия уже совершенные). Это особенно важно для экологических правоотношений. Отв-сть в перспективном плане базируется на правомерной деятельности и означает несение лицом установленных в законодательстве правовых последствий не связанных с нарушением нормы права.

Ещё одной особенностью является то, что в результате совершения экологического правонарушения вред причиняется как окр.сред в целом, экологическому благополучию населения (эколог составляющая), так и конкретным лицам (экономическая составляющая).

Ответственность за эколог правонарушения выполняет ряд основных функций:

1. Превентивная (=предупреждает совершение новый правонарушений).

2. Компенсационная.

3. Воспитательная (стимулирующая).

4. Карательная.

10. Охарактеризуйте экологическое правонарушение как основание ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования.

Основанием эколого-правовой отв-сти явля-тся экологическое правонарушение, которое представляет собой виновное противоправное деяние, нарушающее экологическое законодательство и причиняющее или могущее причинить вред ОС, а также жизни и здоровью человека, имуществу физ и юр лиц.

Сущность экологического, как и всякого иного, правонарушения раскрывается через его состав: субъект, объект, субъективную и объективную стороны. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения исключает возможность применения юридической ответственности. Из всех элементов состава экологических правонарушений для выделения их в самостоятельную группу наибольшее значение имеет объект и объективная сторона.

Объект - это общественные отношения по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, урегулированные нормами права. Общий объект дифференцируется на специальные объекты. В качестве специальных объектов экологических правонарушений выступают группы однородных общественных отношений по охране и рациональному использованию земли, вод, недр, лесов, животного мира, охране атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий и объектов и некоторые другие.

Объективная сторона выражается в действиях, нарушающих экологические предписания, причиняющих вред природной среде, либо в бездействии, которое заключается в невыполнении обязательных предписаний.

К числу основополагающих признаков объективной стороны экологического правонарушения относится:

-причинение вреда окружающей среде, здоровью человека или реальная угроза такого причинения.

-между нарушением закона и наступившими последствиями должна существовать причинно-следственная связь.

Субъектами могут быть юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Субъективная сторона характеризуется наличием вины правонарушителя. Экологическое законодательство воспринимает обе формы вины: умысел и неосторожность.

Так, к умышленным правонарушениям относятся, например, незаконная порубка деревьев и кустарников, незаконная добыча рыбы или водных животных, незаконная охота. По неосторожности могут быть совершены такие правонарушения, как уничтожение либо повреждение леса по неосторожности.