15. Раскройте понятие земли как объекта использования и охраны. Охарактеризуйте государственное управление землями.

Земля как объект правового регулирования представляет собой естественно-природное образование, составную часть окр.среды, является объектом самостоятельного вида природо-ресурсных отношений -земельных отношений, складывающихся по поводу использования и охраны земель. Земля выполняет экологические, экономические и социальные функции с учетом которых осуществляется правовое регулирование.

В соответствии со ст 1 кодекса о земле от 23 июля 2008 года!!!!!, появилось легальное определение земли. Земля – земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности. Одновременно, земля – объект имущественных отношений, которые складываются в гражданском обороте и в которых земля имеет статус недвижимого имущества.

Все земли и земельные участки в РБ распределяются по категориям земель в зависимости от их основного целевого назначения и определенного в соответствии с законодательством правового режима их использования и охраны.

Категории земель:

1. земли сельскохозяйственного назначения

2. земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов

3. земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения

4. земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

5. земли лесного фонда

6. земли водного фонда

7. земли-запасы

перевод земель из одной категории в другую производится в случаях изменения основного целевого назначения этих земель при изъятии и предоставлении этих земельных участков; Прекращения права пользования пожизненного наследуемого владения частной собственности и аренды на земельные участки и подача землепользователями заявлений и переводе земель из одной категории в другую.

В соответствии с природно-историческими признаками земель, их состоянием и характером использования, осуществляется их деление на виды, а именно:

• Пахотные земли

• Луговые земли

• Лесные земли

• Земли общего пользования и иные.

Порядок перевода земель их одного вида в другой устанавливается президентом.

16. Охарактеризуйте право собственности на землю.

Право собственности на землю как юридическая категория представляет собой закрепление нормами права принадлежность земли различным субъектам земельных отношений. В силу особых свойств земли, главными из которых является естественное происхождение и функционирование в составе экологической системы, принадлежность в данном случае понимается как экономическое господство над землей, которое санкционировано правовыми нормами. Земля не является результатомчеловеческой деятельности и не может присваиваться как обычные вещи, она всегда выступает как общечеловеческий ресурс.

Право собственности на землю является основополагающим земельно-правовым институтом, так как лежащие в его основе отношения определяют характер земельного строя. В то же время отношения собственности на землю неотделимы от отношений собственности вообще – на другие компоненты природной среды, движимые и недвижимые вещи. Право собственности на землю формируется как комплексный правовой институт за счет норм различных отраслей права: конституционного, административного, гражданского, земельного. Так, конституционные нормы определяют приоритет государственной собственности на землю. Нормы административного права, в частности Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», устанавливают полномочия органов местного управления и самоуправления по распоряжению находящимися в их ведении землями. Гражданское право определяет правовую природу права собственности, пределы оборотоспособности земли, закрепляет формы собственности, содержание правомочий собственника и способы их защиты, т. е. механизм рыночного оборота земли. Земельное право закрепляет механизм регулирования отношений земельной собственности с учетом особенностей земли как природной и социальной ценности. Этот механизм предусматривает ограничения права собственности на землю в целях сохранения и рационального использования земли как национального достояния.

Право собственности на землю в субъективном смысле (как субъективное право) представляет собой закрепленную за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком в пределах, установленных законом.

Формы права собственности. Право собственности на землю реализуется

через принадлежность земли конкретным субъектам этого права, т. е. через формы и виды права собственности на все земли в пределах Республики Беларусь. В соответствии со ст. 2 КоЗ право собственности на землю выступает в двух формах: государственной и частной.

Право государственной собственности на землю составляет основу земельного строя Республики Беларусь. До 1993 года это право было единственной правовой формой реализации права собственности на землю.

Право государственной собственности признавалось исключительным правом. Некоторые признаки, свидетельствующие о приоритете права государственной собственности на землю (закрепление государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения на конституционном уровне, принадлежность значительной части земель только государству) продолжают сохраняться в законодательстве Республики Беларусь.

Право частной собственности на землю возникло в процессе проведения земельной реформы (1991—1999 гг.), одной из задач которой была ликвидация монополии государственной собственности на землю.

Как субъективное право частная собственность на землю существует в двух видах: право частной собственности юридических лиц; право частной собственности граждан Республики Беларусь.

Самостоятельным видом права собственности на землю в настоящее время выступает право собственности на землю иностранных государств.

В соответствии ст. 2 КоЗ земля может находиться в собственности одного субъекта – физического или юридического лица, иностранного государства, Республики Беларусь, либо принадлежать на праве общей (совместной или долевой) собственности нескольким собственникам независимо от формы собственности. Право общей собственности на землю возникает по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, и с учетом требований о делимости и неделимости земельного участка, установленных ст. 17 КоЗ.

Право собственности на землю характеризуется следующими признаками:

• право собственности как основной поземельный титул всегда является вещным правом (ст. 262 ГК) независимо от формы собственности;

• это бессрочное право, которое существует, пока существует объект права

собственности – земельный участок или земли;

• целевой характер права собственности на землю в различных формах характерен для государственной (при распределении и перераспределении земель) и частной (при использовании) собственности на землю.